Inadmisión de reclamación contra TMB por solicitud de masa salarial debido a su presentación prematura

Resolució 299/2024, de 7 de març Número d’expedient de la Reclamació: 191/2024 Administració reclamada: Transports Metropolitans de Barcelona, SA Informació reclamada: Sol·licitud de la informació del la massa Salarial pel personal (salaris i pagaments diversos) pressupostada per els anys 2023 i 2024. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura Resum: Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant, que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, que serà resolta en temps i forma. Paraules clau: Entitats públiques. Transports Metropolitans de Barcelona. Massa salarial. Salaris. Pagaments diversos. Pressupostos. Inadmissió. Prematura. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents 1. El 9 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 191/2024, presentada per una persona interessada contra el Transports Metropolitans de Barcelona SA . La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En data 8 de gener de 2024 la persona reclamant presenta sol·licitud d’accés a la informació pública davant el Transports Metropolitans de Barcelona SA amb el següent contingut: “Sol·licitud de la informació del la massa Salarial pel personal (salaris i pagaments diversos ) pressupostada per els anys 2023 i 2024 de l’empresa Transports Metropolitans de Barcelona S.A. i totes les empreses del seu grup, o que hi tinguin part (participació) com per exemple Transports de Barcelona S.A. , Ferrocarril Metropolità de Barcelona S.A, entre altres. De l'any 2023 el cost real versus el pressupostat, si hi ha diferencies el motiu que ho justifica.” El reclamant adjunta a la reclamació resolució de TMB per la qual s‘estima la sol·licitud d’accés a la informació pública signada el passat 07 de febrer de 2024 que resol: “1. Estimar la sol·licitud d’accés a informació pública formulada per D./Da. Xxxx presentada amb data 08/01/2024. 2. Subministrar la informació sol·licitada dintre del termini de 30 dies hàbils a partir del dia següent a la data a la qual es dicta la present resolució estimatòria. 3. Notificar aquesta resolució a la persona sol·licitant i, si escau, als tercers afectats que haguessin comparegut a l’expedient”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. Així mateix l’’article 36.1 estableix que “Si una sol·licitud és estimada totalment o parcialment, l’òrgan competent ha de subministrar la informació a l’interessat, en el format en què l’hagi demandada, en el termini de trenta dies”. En el cas que ens ocupa, la Reclamació davant la GAIP va ser presentada el dia 9 de febrer de 2024, i la resolució que estima la sol·licitud d’accés és de data 7 de febrer. En la resolució indicada s’acorda subministrar la informació dins el termini de 30 dies hàbils, d’acord amb allò establert a l’article 36.1 de la LTAIPBG , per la qual cosa aquesta Reclamació és prematura, atès que l’Administració encara està dins del termini previst per a poder subministrar la informació reclamada. Aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, per tal que sigui resolta en temps i forma. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de març de 2024, resol per unanimitat 1. Inadmetre la Reclamació 191/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic número 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 191/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.