Una asociación de familias solicitó al Consorci d'Educació de Barcelona la reducción de ratios de alumnado en un aula. Ante la falta de respuesta, recurrieron a la GAIP solicitando mediación. La GAIP inadmitió la reclamación por considerar que la solicitud no pedía información pública, sino medidas administrativas, careciendo el organismo de competencia para tramitarla.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
2
El objeto de la solicitud original consistía en requerir medidas para reducir la ratio de alumnos por profesor y solucionar la masificación de un aula, lo cual no constituye una solicitud de información.
3
La GAIP carece de competencia para tramitar reclamaciones que no versen sobre el cumplimiento de las garantías del derecho de acceso a la información pública regulado en la LTAIPBG.
Texto completo
Resolució 224/2023, de 2 de març
Número d’expedient de la Reclamació: 190/2023
Administració reclamada: Consorci d’Educació de Barcelona
Informació reclamada: No demana informació pública.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: La sol·licitud de la que deriva la Reclamació no demana informació pública, sinó mesures per
reduir les ràtios d’alumnat per professor. En conseqüència, i vist allò que estableix l’article 33.2 RGAIP, la
Reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ni la GAIP
té competència per tramitar-la.
Paraules clau: Consorcis. Associacions de famílies. Instituts. Informació pública.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 17 de febrer de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 190/2023, presentada per una associació de
famílies (AFA) contra el Consorci d’Educació de Barcelona (CEB), en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 15 de novembre de 2022 la persona reclamant presenta un formulari de sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP), amb l’objecte següent: Considerem que una aula de 46 alumnes (40
alumnes de Batxillerat Humanístic-Social més els 6 alumnes de Batxibac amb els que comparteixen
aquestes assignatures troncals), excedeix en molt la ràtio òptima tant per al professor que ha de
donar la classe com per als alumnes, als quals la massificació de l’aula, incideix en la seva capacitat
d'atenció i concentració necessàries per al seguiment adequat de l'explicació del docent. Demanem
que amb caràcter prioritari es doni solució a aquesta situació de manera consensuada amb l’equip
directiu de l’Institut, abans que el curs avanci més, i aquest alumnat pugui seguir les assignatures
amb les condicions de qualitat que l'ensenyança pública garanteix; així com que es prenguin les
mesures que calguin perquè aquest fet no es repeteixi en cursos vinents”.
3. La Reclamació presentada el 17 de febrer de 2023 indica que el CEB no ha contestat la sol·licitud.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la
informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació
gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada
de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”.
L’article 33.2 RGAIP preveu la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés
a la informació pública.
La sol·licitud de la que deriva la Reclamació no demana informació pública, sinó mesures per reduir la ràtio
d’alumnat per professor.
En conseqüència, i vist allò que estableix l’article 33.2 RGAIP, la Reclamació ha de ser inadmesa perquè
no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, ni la GAIP té competència per tramitar-la.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió
previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de març
de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 190/2023 perquè no té per objecte el dret d’accés a
la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la
Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.