Inadmisión por prematura de solicitud de acceso a informe jurídico de contrato menor en TMB

Resolució 245/2024 , de 22 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 189/2024 Administració reclamada: T ransports Metropolitans de B arcelona (TMB) Informació reclamada: Còpia d’un informe jurídic efectuat mitjançant contracte menor Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura Resum: La Reclamació s’ha presentat quan l’entitat reclamada encara no ha resolt la petició d’informació, el termini per a fer -ho que s’ha prorrogat encara no ha transcorregut, i per aquest motiu es resol inadmetre la Reclamació per prematura. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant que, si s’escau, pot tornar a presentar una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, quan sigui resolta la petició d’accés ara encara en fase de tramitació. Paraules clau: Entitat local. Contracte. Termini petició informació inconclús. Pròrroga. Inadmissió. Sense límits. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 9 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1 89/2024, presentada per una persona interessada contra Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 8 de gener de 2024 el reclamant va presentar a Transports Metropolitans de Barcelona (TMB) una sol·licitud on es demana la còpia d’un informe jurídic efectuat mitjançant contracte menor per part de Transports Metropolitans de Barcelona S. A. tal com està publicat en el llistat de contractes menors efectuats per l'empresa. 3. El 12 de gener de 2024 Transports Metropolitans de Barcelona informa al peticionari de la informació de l’entrada de la sol·licitud; l’òrgan competent per resoldre; el termini per resoldre i concretament especifica que el termini per a obtenir resposta finalitza el 7 de febrer de 2024. 4. El 6 de febrer de 2024 Transports Metropolitans de Barcelona comunica al reclamant que s’acorda la pròrroga del termini inicial per resoldre i notificar la seva sol·licitud per un termini de 15 dies naturals addicionals, és a dir , fins el 22 de febrer de 2024. La pròrroga es fonamenta en l'especial dificultat o complexitat en el compliment de les tasques de tramitació, anàlisi i ponderació previs a la resolució de la sol·licitud d'accés. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. En el cas que ens ocupa, la Reclamació s’ha presentat qu an l’entitat reclamada encara no ha resolt la petició d’informació, atès que segons s’acredita s’ha prorrogat el termini per a donar resposta, en quinze dies, en base a l'especial dificultat o complexitat en el compliment de les tasques de tramitació, anàlisi i ponderació previs a la resolució de la sol·licitud d'accés. D’acord amb l’exposat aquesta Reclamació és prematura, atès que l’ entitat encara no ha resolt el procediment de resposta de la sol·licitud d’accés, tampoc ha finalitzat el termini prorrogat i per aquest motiu es resol inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. Amb tot, aquesta resolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, quan sigui resolta la petició d’accés ara encara en fase de tramitació per part de l’entitat reclamada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de febrer de 2024, resol per unanimitat 1. Inadmetre la Reclamació 189/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic número 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 189/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.