Inadmisión por extemporaneidad de la reclamación sobre ratios de personal sanitario en hospitales del CatSalut

Resolució 250/2023, de 10 de març Número d’expedient de la Reclamació: 188/2023 Administració reclamada: Servei Català de la Salut Informació reclamada: Ràtios personal sanitari/pacients a diversos hospitals. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, perquè es presenta el 17 de febrer de 2023, quan la resolució impugnada va ser notificada a la persona reclamant el 14 de desembre de 2022, més d’un mes més tard del finiment del termini per reclamar. Paraules clau: Organismes de la Generalitat. Hospitals. Càrregues de treball. Notificació. Reclamació extemporània. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 17 de febrer de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 188/2023, presentada contra el Servei Català de la Salut (CatSalut), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 15 de novembre de 2022 la persona reclamant demana per als centres hospitalaris Mar Parc Salut de Barcelona, Hospital Clínic de Barcelona, Hospital de Sant Pau, Hospital de la Vall Hebrón i Consorci Parc Taulí de Sabadell: 1. Nombre de pacients per a cada infermera de totes les unitats d’especialització i unitats de serveis especials. 2. Nombre de pacients per a cada auxiliar d’infermeria de totes les unitats d’especialització i unitats de serveis especials. 3. Nombre de zeladors/portalliteres (pràctics sanitaris en el PSMar) respecte el nombre de llits. Detallar la informació per torns de matí, tarda i nit. La informació ha de ser del segon dimecres de gener i del tercer dimecres d’agost dels anys 2018, 2019, 2020, 2021 i 2022. Demana rebre la informació en format PDF. 3. El 15 de novembre de 2022 el CatSalut fa la recepció de la Reclamació. 4. El 14 de desembre de 2022 el CatSalut notifica a la persona reclamant la Resolució de 12 de desembre de 2022, d’inadmissió de la sol·licitud invocant l’article 29.1.b LTAIPBG, perquè considera que per obtenir la informació sol·licitada cal una càrrega de treball desproporcionada, ja que suposa la revisió d’un volum important d’informació en un període de sobrecàrrega d’atenció assistencial als centres hospitalaris. 5. La Reclamació presentada el 17 de febrer de 2023 considera que si bé cal una certa tasca de feina per atendre la sol·licitud, no creu que sigui desproporcionada, i també creu que l’experiència pot resultar beneficiosa per als centres afectats. 6. L’1 de març de 2023 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació, als efectes d’indicar la data de notificació de la resolució contra la que reclama. 7. El 7 de març de 2023 la persona reclamant repara l’esmena requerida. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució”. I segons l’article 33.2 RGAIP, són inadmissibles les reclamacions que, entre altres supòsits, incompleixin els terminis establerts per a la seva presentació. En conseqüència, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa, perquè es presenta el 17 de febrer de 2023, quan la resolució impugnada va ser notificada a la persona reclamant el 14 de desembre de 2022, és a dir, es presenta la Reclamació més d’un mes més tard del finiment del termini per reclamar. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de març de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 188/2023 per extemporània i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.