Inadmisión de reclamación por falta de solicitud previa ante el Servei Català de la Salut sobre procesos selectivos de enfermería

Resolució 267/2021, d e 12 de març Número d'expedient de l a reclamació : 187/2021 Administració reclamada: Servei Català de la Salut Informació reclamada: Documentació diversa d'oposicions. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum : La GAIP exerceix, per tant, una funció revisora de la resposta donada per l'Administració a sol·licituds prèvies d'informació pública, per tal de garantir l'accés de la persona sol·licitant a la informació demanada anteriorment a l'Administració, si així procedeix jurídicament. En conseqüència, tota informació reclamada a la GAIP ha d'haver estat sol·licitada prèviament a una Administració pública, ja que en cas contrari no hi hauria actuació administrativa prèvia a revisar. Paraules clau: Organismes de la Generalitat. Selecció de personal públic. Exàmens. Plantilles de correcció. Funció revisora de la GAIP. Presentació prèvia de la sol·licitud. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 25 de febrer de 2021 e ntra a la GAIP la Reclamació 187/ 2021, presentada contra el Servei Català de la Salut (SCS), en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant no demana el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 23 de desembre de 2021 la persona reclamant sol·licita al SCS: “els exàmens, plantilles de respostes definitives i possibles recursos d'alçada de les oposicions d'infermeria, matrona (infermeria especialista en ginecologia i obstetrícia) i auxiliar de cures d'infermeria (TCAE) des de l'any 2005 en castellà”. 3. El 24 de febrer de 2021 l’SCS resol estimar totalment la sol·licitud anterior i assenyala que no pot facilitar a la persona reclamant la informació sol·licitada perquè no selecciona el seu personal mitjançant oposició, sinó pel procediment selectiu de concurs-oposició. El text original d’aquesta resolució, elaborat per el ponent, ha estat escrit en castellà. 4. La Reclamació presentada el 25 de febrer de 2021 indica com a informació sol·licitada la següent: “El 23/12/20, realitzi una sol·licitud amb codi de tràmit TES_2020_EXP_SIP001SOL2_00000733, d'acord amb la Llei 19/2014. Pel que sembla, la meva petició no ha estat resolta perquè vaig emprar erròniament els termes, confonent el terme "oposició", amb "procés selectiu de concurs-oposició". Agrairia poder esmenar aquest error, i que em facilitin les proves selectives realitzades en la categoria de matrona, infermera i tècnics de cures auxiliar d'infermer ia des del 2010 (examen o prova escrita), resultats provisionals i definitius de la part d'oposició d'aquests processos selectius. Si us plau en castellà”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol.”. La GAIP exerceix, per tant, una funció revisora de la resposta donada per l'Administració a sol·licituds prèvies d'informació pública, per tal de garantir l'accés de la persona sol·licitant a la informació sol·licitada anteriorment a l'Administració, si així procedeix jurídicament. En conseqüència, tota informació reclamada a la GAIP ha d'haver estat sol·licitada prèviament a una Administració pública, ja que en cas contrari no hi hauria actuació administrativa prèvia a revisar. D'acord amb els antecedents, en un anterior procediment de sol·licitud d'informació pública la persona reclamant va sol·licitar al SCS informació sobre oposicions i aquest Servició va contestar estimant la sol·licitud i informant que no té cap informació per donar, perquè les seves seleccions es fan per concurs-oposició. Certament, el SCS hauria pogut tenir una actitud més favorable al dret d'accés a la informació pública i interpretar (consultant amb la persona sol·licitadora, per a més seguretat) que la referència a oposicions havia d'entendre's en sentit genèric, i facilitar les dades sol·licitades dels concursos oposició celebrats en el període sol·licitat. Però es va atenir a la literalitat de la sol·licitud i va contestar el que en aquesta lògica era procedent. Davant d'aquella resposta, la persona reclamant reconeix l'error comès en formular l'anterior sol·licitud, agraeix poder esmenar -lo i demana la mateixa informació sol·licitada anteriorment en relació amb la part d'oposició dels concursos oposició d'infermeria, matrona i auxiliar d'infermeria des de 2005. Aquesta pretensió constitueix, sens dubte, una nova sol·licitud, perquè és diferent de l'anterior i pretén iniciar un nou procediment d'accés a la informació pública. Però no és a la GAIP (que no té en el seu poder la informació sol·licitada), sinó al SCS, on s'ha de presentar tal sol·licitud. I reclamar la GAIP si no ha rebut resposta una vegada transcorregut un mes des de la seva presentació, o si la resposta obtinguda no és satisfactòria. Tenint en compte que l'article 31.1.b RGAIP estableix com un dels requisits de les reclamacions a la GAIP la presentació de “la resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta.” i que l'article 33.2 RGAIP disposa la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixin, entre altres, aquest requisit, és procedent inadmetre la present Reclamació perquè té per objecte una pretensió que no consta que s'hagi presentat i estat resolta per l'Administració pública reclamada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12 de març de 2021, decideix per unanimitat inadmetre la Reclamació 187/2021 perquè no acredita la presentació prèvia d'una sol·licitud amb el mateix objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs contenciós-administratiu davant del Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació de la Resolució, conforme a la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciós-administrativa.