Solicitud de informes técnicos sobre modificaciones de la tarifa del agua en Collbató y resultado estimatorio

Resolució 212/2017, de 27 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 187/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Collbató. Informació reclamada: Informes tècnics sobre modificacions de la tarifa de l’aigua. Sentit de la Resolució: Estimació. Resum: Es declara el dret a obtenir còpia de dos informes econòmics que formen part d’expedients de modificació d’una ordenança fiscal. La persona reclamant té dret a obtenir còpia de la informació demanada, sense necessitat d’haver de concertar hora per consultar l’expedient. Paraules clau: Ajuntament. Taxes municipals. Aigua. Format de la informació. Dret a obtenir còpia. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 9 de maig de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 187/2017, presentada contra l’Ajuntament de Collbató, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no demana el procediment de mediació. 2. El 27 d’octubre de 2016 la persona reclamant presenta una instància genèrica a l’Ajuntament de Collbató mitjançant la qual, “amb l’objectiu de disposar d’informació adequada de les tarifes de l’Ordenança fiscal número 29, reguladora de la taxa de subministrament d’aigua potable de Collbató” , sol·licita la informació següent: “còpia dels informes tècnics econòmics de les dues últimes modificacions (el de l’aprovada provisionalment en data 7 d’abril de 2015 i el de l’aprovada provisionalment en data 1 de febrer de 2016) de les tarifes de l’Ordenança fiscal número 29, de la taxa pel subministrament d’aigua potable. Pregaria que me’ls feu arribar a través de l’adreça de correu electrònic que us he facilitat”. 3. Segons la documentació adjunta a la Reclamació, entre el 27 d’octubre de 2016 i l’11 d’abril de 2017 hi ha diverses comunicacions per correu electrònic entre la persona reclamant i la Secretaria de l’Ajuntament de Collbató, que posen de manifesta la insistència reiterada de la persona reclamant a obtenir la informació demanada i, en síntesi, la resposta municipal també reiterada de remetre aquella pretensió a concertar una visita amb l’enginyer de l’Ajuntament. La darrera comunicació de l’Ajuntament, que cal entendre és l’objecte d’aquesta Reclamació, és un escrit de la Secretària municipal que, després de fer referència a les obligacions de publicitat activa establertes per la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), i al fet que la informació demanada hauria estat objecte d’informació pública, conclou: “el dret d’accés a la informació pública que al·legueu no s’ha denegat, sinó que, tal i com us vam comunicar per correu electrònic en data 18 de novembre de 2016, l’expedient d’aprovació de les ordenances el podeu venir a consultar concertant visita amb l’enginyer municipal qui, de bon grat, us donarà les explicacions i aclariments que necessiteu, així com us facilitarà còpia de la documentació que considereu adient perquè pugui ser atesa la vostra petició”. 4. En la motivació de la seva Reclamació, presentada el 9 de maig de 2017, la persona reclamant indica que “la meva petició solament serà atesa quan l’Ajuntament em subministri la informació sol·licitada, que des del moment inicial ja ha estat determinada de forma concreta i precisa. Insisteixo en el fet que jo mai no he demanat, ni vull fer-ho, concertar visita amb ningú per tal que m’aclareixi ni m’expliqui res. Únicament vull còpia de dos informes”. 5. El 17 de maig la GAIP trasllada aquesta Reclamació a l’Ajuntament de Collbató, tot demanant- li, per a dins del termini màxim de deu dies, còpia de l’expedient i un informe sobre la Reclamació. Malgrat reiterar la petició d’informe, el 26 de juny encara no havia estat tramès a la GAIP. Fonaments jurídics 1. Dret a la informació sol·licitada La sol·licitud indicada a l’antecedent 2 demana a l’Ajuntament de Collbató una informació perfectament identificada: els informes tècnics econòmics corresponents a dues modificacions determinades de la taxa de subministrament d’aigua potable. Així mateix, no hi ha dubte de què la informació sol·licitada és informació pública, atesa la definició que fa d’aquest concepte l’article 2.b LTAIPBG: l’elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat. A més, no sembla que pugui concórrer cap límit d’accés que pugui justificar la denegació de la informació demanada (l’Ajuntament ha disposat de més d’un mes per al·legar-ho, segons l’antecedent 5, i no ho ha fet). Segons els antecedents, l’Ajuntament no hauria denegat la informació sol·licitada, però hauria remès la seva obtenció a la consulta de l’expedient, concertant hora amb el tècnic responsable. Té raó la persona reclamant quan afirma que el que demana no és consultar l’expedient, sinó còpia dels informes identificats i que, a aquests efectes, no necessita concertar hora amb ningú, ja que ha demanat que els informes li siguin tramesos per correu electrònic. L’article 36.1 LTAIPBG reconeix el dret de les persones que sol·liciten informació pública a rebre- la en el format en què l’hagin demanada; en aquest cas, el format seria la còpia dels informes tècnics sol·licitats, que li ha de ser tramesa per l’Ajuntament mitjançant correu electrònic . Vistes les consideracions anteriors, procedeix per tant estimar la Reclamació i requerir a l’Ajuntament de Collbató el lliurament de la informació demanada per la persona reclamant. 2. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de juny de 2017, resol per unanimitat: 1. Estimar la Reclamació 187/2017 i declarar el dret de la persona reclamant a obtenir còpia dels informes tècnics econòmics de les dues últimes modificacions (el de l’aprovada provisionalment en data 7 d’abril de 2015 i el de l’aprovada provisionalment en data 1 de febrer de 2016) de les tarifes de l’Ordenança fiscal número 29, de la taxa pel subministrament d’aigua potable a Collbató. 2. Requerir a l’Ajuntament de Collbat ó que lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1, mitjançant correu electrònic, dins del termini màxim de deu dies, tot informar-ne a la GAIP. 3. Convidar a la persona reclamant a informar a la GAIP sobre qualsevol incidència que es plantegi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 4. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 187/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 27 de juny de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.