El ciudadano solicitó a la Escuela de Administración Pública de Catalunya (EAPC) las solicitudes, fichas de inscripción, criterios y resolución de selección de un curso de formación. La GAIP estima parcialmente la solicitud, obligando a entregar la relación nominal de inscritos y seleccionados con sus funciones y puestos, justificando que prevalece el derecho de acceso para controlar la corrección del proceso.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso prevalece sobre la protección de datos personales relativos a la identidad, funciones y puesto de trabajo de los seleccionados para asegurar la transparencia en procesos de formación estratégica.
2
Es legítimo el acceso a la información que permita examinar la corrección del proceso de selección cuando el solicitante ha sido excluido y existe un posible perjuicio en su promoción futura.
3
Se desestima el acceso a las fichas de inscripción de aspirantes no seleccionados por no justificarse un interés público o privado que prevalezca sobre su privacidad.
4
No procede la entrega de una resolución de selección si el documento no existe previamente, ya que la administración no está obligada a generar nueva información.
5
Se excluyen del acceso datos de contacto, estado civil o edad por resultar irrelevantes para el control de la adecuación del proceso de selección.
Texto completo
Resolució 219/2017, de 12 de juliol
Número d’expedient reclamació: 185/2017 .
Administració reclamada: Escola d’Administració Pública de Catalunya .
Informació reclamada: Còpia autenticada de les sol·licituds o fitxes d’inscripció dels candidats a un
curs de formació estratègica; informe de jerarquització dels candidats i criteris emprats; Resolució de
l’Escola d’Administració Pública de selecció dels candidats.
Sentit de la Resolució: Estimació parcial.
Resum: Resulta rellevant per a la finalitat de l’accés comprovar que les persones destinatàries
d’aquesta formació estratègica estiguin desenvolupant les funcions relacionades amb els objectius del
curs i per tant esdevé justific ada la prevalença del dret d’accés sobre el dret a la protecció de les
dades personals referides a la identitat, les funcions i lloc ocupat per les persones candidates
efectivament seleccionades. Es té molt en compte en la ponderació el fet que la persona reclamant és
una persona interessada en la realització del curs, que en va ser exclosa, amb el corresponent
perjudici que aquesta decisió pot tenir en la seva eventual promoció futura, i que per tant resulta
especialment rellevant per a la defensa dels seus drets accedir a informació que li permeti examinar
la correcció del procés de selecció que s’ha dut a terme.
Paraules clau: Escola d’Administració Pública. Formació. Límits. Dades personals.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego.
Antecedents
1. El 8 de maig de 2017 té entrada a la GAIP la Reclamació 185/2017, presentada contra l’Escola
d’Administració Pública de Catalunya (EAPC) en relació amb la sol·licitud d’informació indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant manifesta que no vol seguir el procediment de
mediació.
2. El 21 de març de 2017 la persona reclamant va sol·licitar a l’ EAPC, en relació amb un curs bàsic
de prevenció de riscos laborals organitzat per l’Escola al qual no va ser-hi admès, la informació
següent:
a) “Còpia autenticada de tota la informació tramesa per les diferents unitats del Departament
d’Interior a l’Escola d’Administració Pública en relació amb els candidats a fer el curs, entre
d’altra: sol·licituds i fitxes d’inscripció ...., relació de candidats i informe jerarquitzat dels
candidats ...”.
b) “Còpia autenticada del document elaborat per l’Escola d’Administració Pública que conté la
Resolució de candidats proposats per a la celebració del curs, amb expressa indicació dels
criteris utilitzats per a la selecció ...”
La informació es demanava en format electrònic.
3. El 10 d’abril de 2017 el director de l’EAPC notifica a la persona reclamant la resposta a la seva
sol·licitud, en els termes següents: en tractar-se d’una formació estratègica del Departament de
Governació, Administracions Públiques i Habitatge (DGAPH) és el propi D epartament el que
estableix els criteris a l’hora de seleccionar els alumnes. En aquest sentit, els criteris emprats
han estat, per ordre, els següents: 1. Delegats i delegades de prevenció; 2. Representants de
l’Administració en els comitès de seguretat i salut; 3. Personal que col·labora en tasques de
prevenció de riscos laborals; 4. Ordre prioritari marcat pels departament s amb un repartiment
proporcional.” Seguidament, li indica que d’acord amb aquests criteris s’han seleccionat 40
alumnes de les 53 persones que hi optaven, i li adjunta el quadre anonimitzat de candidats amb
indicació de l’organisme, la unitat directiva i del cos de pertinença, on s’indica la prioritat
assignada en dígits que van de l’1 al 7. La resposta no conté peu de recurs ni revesteix la
formalitat d’una Resolució.
4. En la presentació de la reclamació, formalitzada el 8 de maig de 2017, la persona reclamant es
queixa que la informació rebuda no li permet conèixer com s’han aplicat els criteris teòrics de
priorització que s’hi esmenten i que ha donat com a resultat la jerarquització dels candidats, i que
la relació annexa anonimitzada d’aspirants a fer el curs no li permet ni tan sols trobar -s’hi a ell
mateix. Reitera la seva voluntat de conèixer la identitat de les persones aspirants i
seleccionades, per bé que expressament renuncia a accedir a altres dades personals de les
mateixes, com el DNI i la signatura. Invoca, com a just ificació de la seva sol·licitud d’accés el fet
que va sol·licitar fer el curs i que la seva feina consisteix en la gestió de riscos laborals de la
unitat directiva de destí.
5. El 10 de maig de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant la recepció de la reclamació,
identifica la persona responsable de la seva tramitació i li indica els propers tràmits que se
seguiran i el contacte electrònic per si vol fer-ne el seguiment.
6. El 15 de maig la GAIP informa l’EAPC de la presentació d’aquesta reclamació i li demana que,
en el termini de deu dies, li remeti l’expedient complet relatiu a la sol·licitud, així com un informe
jurídic en el què fonamenti la seva posició en relació amb l’accés.
7. El 26 de maig el director de l’EAPC tramet a la GAIP l’informe requerit. L’informe afirma que “no
es considera que hi hagi cap límit a l’accés, i per tant, us traslladem la informació sol·licitada”.
Continua informant que, atès que es tracta d’una formació estratègica, correspon al DGAPH la
fixació de continguts i la selecció de candidats al curs, limitant -se l’EAPC a tenir un paper
instrumental de gestió de les inscripcions i de les aules i d’emissió de certificats d’assistència.
Continua amb un detall exhaustiu del procediment i cronologia dels fets relacionats amb el curs:
comença amb l’anunci a la plataforma col·laborativa e- Catalunya, i tot seguit es fan les
inscripcions des del portal ATRI; el tercer ítem que relaciona l’informe és el següent : “Els
departaments/organismes envien l’ordre prioritari dels inscrits del seu àmbit a través de e-
Catalunya, e n aquest cas concret el Departament d’Interior no va indicar aquesta priorització dels
inscrits”. Continua la relació cronològica del procediment, indicant que un cop rebudes les
inscripcions l’EAPC les remet al DGAPH per tal que, com a responsable estratègic, el
Departament fixi la priorització dels candidats a fer el curs; que el DGAPH ho fa aplicant els
criteris següents per seleccionar els admesos: Delegats i delegades de prevenció; Representants
de l’Administració en els comitès de seguretat i salut; Personal que col·labora en tasques de
prevenció de riscos laborals; Ordre prioritari marcat pels departament s amb un repartiment
proporcional. Continua indicant com a pas següent que l’EAPC va rebre del DGAPH la llista
d’admesos i exclosos i acompanya una taula que conté els camps següents: “priorització” (amb
dígits de l’1 al 7); “DNI” que informa dels darrers dígits del DNI de cada candidat; i “Organisme”
on es fa referència al departament d’adscripció del candidat. Cal fer constar en relació amb els
candidats adscrits al D epartament d’Interior que un d’ells apareix ratllat (exclòs). L’informe fa
constar expressament que s’hi ha incorporat els darrers dígits del DNI per facilitar que la persona
reclamant s’hi pugui identificar . Seguidament, s’indica que s’hauria procedit a la publicació i a
l’enviament als responsables de formació dels departament s de la llista d’admesos i exclosos i
que s’hauria rebut de la persona responsable de formació del Departament d’Interior la petició de
fer-hi tres baixes i dues altes. S’annexa còpia dels correus electrònics anonimitzant el nom dels
candidats proposats com a baixa i alta, i afegint -hi els darrers dígits del DNI a mà.
8. El 30 de maig de 2017 la GAIP tramet l’informe de l’EAPC a la persona reclamant i li demana
que hi faci les al·legacions que tingui per convenient dins del termini de deu dies.
9. El 6 de juny de 2017 la GAIP s’adreça a l’EAPC demanant -li que concreti i fonamenti la seva
posició en relació amb l’accés a determinada informació que forma part de la sol·licitud i de la
reclamació i en relació amb la qual l’informe no s’hi pronuncia, com ara la còpia de les fitxes
d’inscripció i la relació nominal de candidats, així com que informi sobre si s’ha fet trasllat de la
sol·licitud d’informació a les persones afectades .
10. El 7 de juny de 2017 es demana informe a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades en relació
amb l’accés reclamat a dades de caràcter personal dels candidats al curs i seguidament la GAIP
comunica a les parts que, atès que s’ha demanat informe a l’APDCAT, s’ha acordat l’ampliació
del termini per resoldre per quinze dies, de conformitat amb el que disposa l’article 42.9
LTAIPBG.
11. El 22 de juny té entrada a la GAIP l’informe de l’APDCAT, que conclou que “[l]a normativa de
protecció de dades de caràcter personal no impedeix l’accés d’un dels aspirants a les sol·licituds
i fitxes d’inscripció dels candidats proposats pel Departament d’Interior, sense perjudici de
preservar la confidencialitat de les dades especialment protegides que hi puguin constar, i
ometre prèviament aquelles dades identificatives com el DNI o la signatura dels sol·licitants
afectats que siguin innecessàries per assolir la finalitat de transparència perseguida pel
reclamant. Tampoc impedeix l’accés de la persona reclamant a la relació de candidats proposats
pel Departament d’Interior, així com l’eventual ordre de prelació que s’hagués fixat, ni l’accés a la
relació o llistat dels candidats finalment seleccionats per a la realització del curs de formació. ”
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP
L’article 39.1 de la llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació
pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP.
L’objecte de la reclamació és informació pública, de conformitat amb la definició que en fa l’article 2.b)
LTAIPBG.
La reclamació reuneix els requisits formals establerts per l’LTAIPBG i pels Manuals aprovats per la
GAIP i, per tant, és admissibles a tràmit.
2. Sobre la informació objecte de reclamació
D’acord amb els antecedents, l’objecte de la reclamació, que coincideix plenament amb l’objecte de la
sol·licitud prèvia adreçada a l’EAPC, és obtenir “tota la informació tramesa per les diferents unitats del
Departament d’Interior a l’Escola d’Administració Pública en relació amb els candidats a fer el curs,
entre d’altra les sol·licituds i fitxes d’inscripció, la relació de candidats i l’informe jerarquitzat dels
candidats”, així com “el document elaborat per l’Escola d’Administració Pública que conté la Resolució
de candidats proposats per a la celebració del curs, amb expressa indicació dels criteris utilitzats per
a la selecció”. Aquesta informació es demana amb “còpia autenticada” i en suport digital. Analitzarem
separadament l’accés a cadascun d’aquests grups de dades.
• Sol·licituds d’inscripció, relació de candidats i informe jerarquitzat del D epartament d’Interior
La resposta de l’EAPC a la sol·licitud objecte de reclamació, malgrat haver manifestat expressament
en el seu informe a la GAIP que no considera que sigui d’aplicació cap límit, ha limitat l’accés a la
identitat dels candidats (en la primera resposta s’obvia tota dada identificativa i en la segona,
produïda durant la tramitació de la reclamació, s’anonimitza la seva identitat aportant quatre dígits del
seu DNI). Caldrà, doncs, avaluar si és procedent la limitació de l’accés a informació relativa a la
identificació de les persones inscrites i seleccionades per fer el curs que l’EAPC ha aplicat, o si ha de
prevaldre el dret d’accés de la persona reclamant sobre el dret a la protecció de dades de les
persones afectades, tenint en compte que l’EAPC no el s ha donat trasllat de la sol·licitud. En aquesta
anàlisi, hem de tenir en compte que, d’acord amb l’article 9.1.g LTAIPBG les Administracions han de
publicar “les llistes que eventualment es creïn per a accedir als processos de formació i promoció”.
D’acord amb aquest precepte, el llistat de persones proposades pel Departament d’Interior o per
qualsevol altra òrgan o organisme, per a la participació en un procés de formació hauria de ser
informació disponible al portal de transparència i, amb més raó, hi ha de poder accedir la persona
reclamant, que té un interès legítim en el procediment de selecció ja que se n’ha vist exclòs, i el fet
que l’EAPC no n’hagi donat trasllat a les persones afectades no es pot oposar a aquest accés tenint
en compte que l’LTAIPBG en preveu la publicitat activa.
Seguidament, i tenint això en compte, analitzarem l’accés a les fitxes o sol·licituds d’inscripció
trameses des de les diferents unitats del Departament d’Interior a l’EAPC. Respon l’EAPC a aquesta
petició amb un argument formalista: no existeixen fitxes o sol·licituds trameses a l’EAPC per part dels
responsables de formació del Departament d’Interior, sinó que aquests responsables realitzen les
inscripcions accedint i informant directament l’aplicatiu de gestió electrònica d’inscripcions de l’EAPC,
anomenat Aul@. Existeix una contradicció en aquesta afirmació, ja que la formalització de les
inscripcions que realitza el Departament d’Interior a l’aplicatiu informàtic de l’EAPC s’ha de considerar
tramesa d’informació relativa a sol·licituds d’inscripció, per bé que per canal electrònic. És de suposar
que les inscripcions realitzades mitjançant e l programa Aul@ requereixen informar o complimentar un
formulari o fitxa virtual amb un seguit de camps de dades relatives a cada persona que s’hi inscriu i,
per tant, cal ara avaluar i ponderar si la persona reclamant pot tenir accés a tota o part de les dades
que s’han informat per part dels responsables del Departament d’Interior en relació amb cada
candidat proposat per a realitzar el curs codi 10174/2017- 1 de prevenció de riscos laborals.
És més que probable que els camps de dades informats al programa Aul@ per a cada candidat que
s’inscriu com a aspirants a cursos formatius de l’EAPC incorpori nombroses dades personals, però cal
recordar un cop més que el règim legal de protecció de dades personals no es pot oposar sense més
al dret d’accés a la informació, de manera que aquell buidi de contingut a aquest darrer; la legislació
de transparència només reconeix la prevalença del dret a la protecció de dades personals en relació
amb aquelles dades que la llei qualifica com a especialment protegides i només en aquests casos
condiciona l’accés a la constància del consentiment de la persona afectada (art. 23 LTAIPBG) , mentre
que per a la resta de dades personals l’LTAIPBG actua com a habilitant legal substitutiu del
consentiment privat traslladant a les Administracions Públiques en primera instància, i a les vies de
garantia (entre les quals, aquesta Comissió) en revisió, la facultat i la responsabilitat de determinar,
aplicant els criteris de ponderació establerts a l’article 24 LTAIPBG, si ha de prevaldre un o altre dret
atenent les circumstàncies i la finalitat de l’accés en cada cas.
D’acord amb això, en la mesura en què les fitxes del programa Aul@ dels inscrits al curs de
referència incorporin informació relativa a la salut, ideologia, afiliació sindical o qualsevol altra dada
especialment protegida, caldrà excloure- la de l’accés. En relació amb la resta de dades personals que
hi constin, tenint en compte que no són dades merament identificatives ja que incorporen i s’associen
també a dades relatives a la carrera professional o formació prèvia dels candidats, caldrà ponderar si
les dades personals resulten adequades, pertinents i no excessives per a la finalitat de l’accés, que
s’ha manifestat en termes de controlar la legalitat d’un procediment de selecció de candidats per a un
curs de formació del que la persona reclamant n’ha quedat exclòs.
Considera l’APDCAT, i aquesta Comissió hi coincideix, que “no sembla a priori rellevant a efectes de
poder comprovar l’eventual perjudici causat al reclamant per una actuació arbitrària o irregular, l’accés
a les inscripcions d’aspirants no proposats. ... El reclamant no justifica el motiu que hi pot haver en
conèixer aquestes dades, i davant la manca de justificació per a l’interès públic o privat de l’accés a
aquesta informació hauria de prevaldre, en cas que hi hagi inscrits no proposats, el dret a la protecció
de dades d’aquestes persones.” Per tant, cal desestimar l’accés a les dades relatives a les persones
inscrites però no proposades (prioritzades) pel departament per a la fer el curs.
D’altra banda, del conjunt de dades personals incloses en les fitxes dels candidats seleccionats hi
haurà, de ben segur, dades de contacte o altra informació que resulti irrellevant o no- pertinent als
efectes del control de l’adequació del procés de selecció (telèfons, adreces, estat civil, edat, per
exemple) que han de quedar excloses de l’accés, així com les dades que siguin reiteratives de les
dades identificatives nominals dels candidats, com el DNI o la signatura, a les que la mateixa persona
reclamant ja hauria renunciat expressament a accedir.
Pel que fa a la resta d’ informació que hi pugui constar, i atenent a qu e es tracta d’una formació
estratègica destinada als “delegats i delegades de prevenció, representants de l’Administració en els
comitès de Seguretat i Salut, i personal que col·labori en tasques de prevenció de riscos a
l’Administració de la Generalitat”, serà rellevant per a la finalitat de l’accés - que és la comprovació de
l’adequació i correcció de la selecció d’aspirants al curs que s’ha realitzat- conèixer el lloc de treball
que ocupen i les funcions que realitzen les persones candidates efectivament seleccionades, i
qualsevol altra informació que tingui relació amb els elements o criteris de jerarquització emprats que,
segons informa l’EAPC, són, per aquest ordre: 1. Delegats i delegades de prevenció; 2.
Representants de l’Administració en els comitès de seguretat; 3. Personal que col·labora en tasques
de prevenció de riscos laborals. Per tant, s’ha de facilitar l’accés a la informació que pugui contenir la
base de dades de l’EAPC en relació amb les persones seleccionades per fer el curs que faci
referència a la seva condició de delegat o delegada de prevenció, de representant de l’Administració
en comitès de seguretat o de personal col·laborador en tasques de prevenció de riscos laborals.
En la ponderació favorable a l’accés a la informació o dades de caràcter personal abans esmentades
dels candidats proposats i escollits per realitzar el curs de formació es té molt en compte que la
formació és un dret de les persones treballadores de la Generalitat , de conformitat amb el que preveu
l’article 10.2.1 del III Acord general sobre condicions de treball del personal de l'àmbit d'aplicació de la
Mesa General de Negociació de l'Administració de la Generalitat de Catalunya per als anys 2005-
2008 (inscrit i publicat per Resolució TRI/3345/2005, de 15 de novembre), i que ha de tenir per
objectiu “desenvolupar les competències professionals per dur a terme eficaçment les funcions
pròpies del lloc de treball contribuint així a l’assoliment dels objectius organitzatius i estratègics, i a la
millora del servei públic”. Resulta, doncs, rellevant per a la finalitat de l’accés comprovar que les
persones destinatàries d’aquesta formació estratègica estiguin desenvolupant les funcions
relacionades amb els objectius del curs i per tant esdevé justificada la prevalença del dret d’accés
sobre el dret a la protecció de les dades personals referides a la identitat, les funcions i lloc ocupat per
les persones candidates efectivament seleccionades. D’altra banda, s’ha tingut en compte en la
ponderació que en els processos de selecció amb concurrència competitiva, com aquest, els
aspirants han de poder obtenir informació que sigui rellevant als efectes de comprovar que el procés
s’ha realitzat amb garanties d’imparcialitat i d’igualtat de condicions dels aspirants, i atès que la
persona reclamant és una persona interessada en la realització del curs que en va ser exclosa, amb
el corresponent perjudici que aquesta decisió pot tenir en la seva eventual promoció futura, resulta
especialment rellevant per a la defensa dels seus drets accedir a informació que li permeti examinar
la correcció del procés de selecció que s’ha dut a terme.
D’acord amb això, l’EAPC haurà de facilitar a la persona reclamant en format electrònic la relació
nominal de les persones inscrites al curs per part de les persones responsables de formació del
Departament d’Interior, així com el llistat de persones finalment seleccionades per al curs en relació
amb les quals hi farà constar la informació de què disposi relacionada amb el lloc de treball que
ocupen, les funcions que tenen assignades i qualsevol altra informació relacionada directament amb
els criteris de ponderació emprats en la selecció. La resta de dades personals que constin en
l’aplicatiu Aul@ en relació amb les persones aspirants o seleccionades al curs de formació de
referència s’han d’excloure de l’accés, per la qual cosa s’ha de desestimar la pretensió de la part
reclamant d’obtenir còpia autenticada de les sol·licituds o fitxes d’inscripció, ja que una còpia
autenticada comportaria obtenir una reproducció íntegra i exacta del document original.
Pel que fa a l’informe de jerarquització de candidats per part del Departament d’Interior, l’EAPC ha
informat ja que el Departament no li va enviar un informe de priorització abans de la formació de la
llista d’admesos i exclosos; tanmateix, sí que fa constar - i n’annexa còpia- que amb posterioritat a
l’elaboració d’aquestes llistes el D epartament li va enviar fins a tres comunicacions sol·licitant la baixa
de tres persones inicialment admeses i substituint-les per dues altres, sense que hi faci consta el
motiu del canvi sol·licitat. Aquests missatges s’han facilitat ja a la persona reclamant prèvia
anonimització de les dades identificatives, que han estat substituïdes per quatre dígits del DNI. En
aquest punt, cal recordar que el dret d’accés no empararia la pretensió de la persona reclamant
d’obtenir una justificació o un informe de jerarquització del De partament d’Interior si aquest
Departament no l’havia fet amb anterioritat a la sol·licitud, però tanmateix caldrà que es faciliti la
informació que hi està relacionada (en aquest cas, els correus electrònics del Departament d’Interior a
l’EAPC demanant altes i baixes en la llista de candidats al curs) sense anonimització de les dades
identificatives que hi consten, a fi de permetre a la persona reclamant conèixer les indicacions
rebudes per l’EAPC del Departament d’Interior en relació amb la proposta dels seus candidats a fer el
curs de formació.
• Resolució de l’EAPC dels candidats al curs i criteris aplicats en la selecció.
Pel que fa a la petició de còpia autenticada de la Resolució de l’EAPC dels candidats proposats per a
la realització del curs, l’EAPC es reafirma en que “no confecciona resolucions de candidats pels
cursos”. En conseqüència, i sens perjudici que s’ha de lliurar a la persona reclamant el llistat de
candidats seleccionats en els termes detallats en el punt anterior, no pot ser admesa la pretensió de
la persona reclamant d’accedir a una Resolució que no existeix prèviament, i que l’Administració no
ve obligada per l’LTAIPBG a generar o elaborar a partir de la sol·licitud d’accés.
Quant als criteris aplicats per l’EAPC per a la jerarquització dels candidats, l’Escola ja ha informat dels
criteris que s’apliquen tot i que fa constar que, en tractar-se de formació estratègica, no li correspon a
l’Escola sinó al DGAPH l’aplicació dels criteris de priorització i l’elaboració en base a aquests criteris
de la llista d’admesos i exclosos. El detall ordenat dels criteris de priorització que el D epartament
utilitza respon literalment i suficientment a la petició en què es fonamenta aquesta reclamació de
conèixer els “criteris utilitzats per a la selecció”. La persona reclamant ha manifestat la seva
insatisfacció amb la resposta ja que considera que són uns criteris “teòrics” i que sense una concreció
de l’aplicació d’aquests criteris a cada persona no pot fer el control d’adequació del resultat als
barems que voldria. Es desprèn d’aquesta al·legació feta en fase de reclamació que el que pretén
obtenir la persona reclamant és la puntuació que s’ha atorgat a cadascun dels candidats en aplicació
dels criteris de prelació o jerarquització, i que ha determinat l’ordre final dels seleccionats.
El cert és que aquesta informació que ara es demana (resultat de l’aplicació individualitzada dels
criteris a cadascun candidat) és substancialment diferent de la que va concretar en la sol·licitud
d’accés, i fins i tot en la mateixa reclamació (criteris utilitzats per l’EAPC per a la jerarquització dels
candidats) i per tant, desborda l’objecte de la reclamació i s’ha d’inadmetre per no ser congruent amb
la sol·licitud. Tanmateix, tenint en compte que en els llistats facilitats per l’Administració a la persona
reclamant abans de la reclamació hi figurava una numeració de l’1 a 7 assenyalada com a
“priorització” que sembla correspondre’s amb la puntuació o resultat de l’aplicació d’aquests criteris de
prelació a cada persona seleccionada, res no obsta perquè l‘Administració incorpori al llistat que en
execució d’aquesta resolució ha de lliurar a la persona reclamant aquesta mateixa informació que ja
havia facilitat prèviament, tot i depassar l’objecte estricte de la sol·licitud d’informació.
3. Seguiment de l’execució
L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les
actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions
dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les
persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord
amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi
preveuen en cas d’incompliment.
4. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 12
de juliol de 2017 resol per unanimitat:
1. Estimar parcialment la Reclamació 185/2017 i declarar el dret de la persona reclamant a que
l’Escola d’Administració Pública li lliuri, en relació el curs 10174/2017- 1 i, d’acord amb la
informació de què disposi, el següent: relació nominal de les persones inscrites al curs per part
de les persones responsables de formació del Departament d’Interior, i les altes i baixes
proposades posteriorment; llistat de persones seleccionades per al curs fent-hi constar en relació
amb cadascuna d’elles el lloc de treball que ocupen, les funcions que tenen assignades i
qualsevol altra informació relacionada directament amb els criteris de ponderació emprats en la
selecció i la puntuació de priorització que han obtingut arran de l’aplicació d’aquests criteris, en
els termes fixats al FJ2.
2. Desestimar la resta de pretensions objecte de reclamació.
3. Requerir a l’Escola d’Administració Pública que, en el termini màxim de deu dies hàbils des de la
notificació d’aquesta resolució, lliuri a la persona reclamant la informació indicada al paràgraf
anterior i n’informi immediatament a la GAIP.
4. Convidar la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en
l’execució d’aquesta resolució i que pugui perjudicar els seus drets i interessos.
5. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 185/2017 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 12 de juliol de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.