Desistimiento 25/06/2020 · 114 días en resolverse

Acceso al expediente de una beca escolar y resultado por desistimiento

Se solicitó al Departament d'Educació el acceso al expediente de una beca escolar. La abogada recurrente no acreditó la representación ni aportó copia registrada de la solicitud. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) decide el desistimiento de la reclamación al haber rechazado la interesada los requerimientos de subsanación.

Puntos clave de la argumentación

1 La reclamación presentaba deficiencias esenciales al no acreditarse la representación de los interesados ni aportarse copia registrada de la solicitud original.
2 Se requirió la subsanación de dichos defectos conforme al artículo 68 de la LPAC, advirtiendo que la falta de respuesta conllevaría el desistimiento.
3 La persona reclamante rechazó dos intentos de notificación del requerimiento de esmena a través del sistema eNotum.
4 La GAIP considera procedente aplicar el artículo 68 de la LPAC y declarar el desistimiento al no haberse cumplimentado lo requerido.

Texto completo

Resolució 306/2020, d e 25 de juny Número d'expedient de la reclamació : 174/2020 Administració reclamada: Departament d'Educació Informació reclamada: Accés a l'expedient d'una beca escolar. Sentit de la resolució: Desistiment Resum : Ambdues deficiències afecten aspectes essencials de la Reclamació, fet que justifica que es requereixi la corresponent esmena, amb invocaci ó de l'article 68 LPAC i advertència del desistiment que es produiria en el cas que s'incompleixi all ò requerit. Malgrat intentar notificar aquest requeriment en dues ocasions, durant i després de l'estat d'alarma decretat amb motiu de la Covid19, la persona reclamant ha rebutjat ambdó s intents. En conseqüè ncia, és procedent aplicar l'article 68 LPAC i declarar el desistiment de la Reclamació. Paraules clau: Generalitat. Persona interessada. Educació. Beques. Reclamació contra silenci. Representació. Sol·licitud d'informació. Esmena. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de març de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 174/2020, presentada per una advocada en representació de persones interessades contra el Departament d'Educació de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada a l'antecedent 2. La persona reclamant no demana el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 30 de novembre de 2019 l'advocada reclamant hauria demanat al Departament d'Educació accés a l'expedient de sol·licitud de beca pel curs escolar 2018- 2019 que els pares xxxxxx van realitzar a favor del seu fill xxxxxx. Demana que la còpia de l'expedient li sigui facilitada per via electrònica. La còpia aportada de la sol·licitud no està registrada per cap Administració. 3. La Reclamació presentada el 3 de març de 2020 indica que l'advocada reclamant no hauria rebut resposta a la seva sol·licitud d'informació. El text original d’aquesta resolució, elaborat pel ponent, és en castellà. 4. El 6 de març de 2020 la GAIP requereix l'advocada reclamant l'esmena de la Reclamació, als efectes d'aportar una còpia registrada de la sol·licitud i d'acreditar plenament la representació en la qual afirma actuar. S' adverteix que, si en el termini de 10 dies no s'ha donat resposta a les esmenes requerides, es considerarà desistida la Reclamació, d'acord amb l'establert per l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú. Aquesta notificació és rebutjada el 12 de juny de 2020 pel sistema eNotum. 5. El 9 de juny de 2020 la GAIP fa un segon intent de notificació del requeriment indicat per l'antecedent anterior, que és rebutjat pel sistema eNotum el 20 de juny de 2020. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, si escau , les que resolguin el recurs de reposició poden és ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula aquest títol”. L'article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant de la GAIP les comunicacions que substitueixen les resolucions. Els articles 30 a 33 RGAIP estableixen els requisits de les reclamacions a la GAIP, entre ells el relatiu a la necessitat d'indicar la resolució expressa o presumpta contra la qual es presenta, i l'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que els incompleixen. Així mateix, la Reclamació és presentada en representació de terceres persones, sense que s'acrediti en absolut l'existència de la representació que la persona reclamant afirma ostentar. Ambdues deficiències afecten aspectes essencials de la Reclamació, fet que justifica que es requereixi la corresponent esmena, amb invocació de l'article 68 LPAC i advertènci a del desistiment que es produiria en el cas que s'incompleixi allò requerit. Malgrat intentar notificar aquest requeriment en dues ocasions, durant i després de l'estat d'alarma decretat amb motiu de la Covid19, la persona reclamant ha rebutjat ambdós intents. En conseqüència, és procedent aplicar l'article 68 LPAC i declarar el desistiment de la Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de juny de 2020, decideix per unanimitat finalitzar la Reclamació 174/2020 per desistiment i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació de la Resolució, conforme a la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.