Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Sant Hilari de Sacalm por solicitar limpieza de parcela en lugar de información pública

Resolució 359/2023, de 10 de maig Número d'expedient de la Reclamació: 172/2023 Administració reclamada: Ajuntament Sant Hilari de Sacalm Informació reclamada: Sol·licitud de neteja d’una parcel·la. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La present Reclamació ha de ser inadmesa perquè no demana informació pública, en el sentit de la LTAIPBG i, per tant, no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. La persona reclamant ha demanat en les seves al·legacions una actuació a l’Administració Publica i no se li ha contestat. La pretensió no demana informació pública en el sentit definit pels articles 2.b LTAIPBG i 53 del Decret 8/2021, sinó una resposta a la seva petició, i actuacions futures de l’Administració. Paraules clau: Ajuntament. Concepte d’informació pública. Neteja. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 9 de febrer de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 172/2023, presentada contra l’Ajuntament de sant Hilari de Sacalm, en relació amb la sol·licitud indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 3 de novembre de 2022 la persona reclamant presenta una petició a l’Ajuntament de Sant Hilari de Sacalm que com a responsable de fer complir les ordenances comuniqui al propietari d’una parcel·la que es troba en estat d’abandonament i deixadesa, de la necessitat de la seva neteja, atès el malestar que provoca als veïns, la insalubritat que genera i el risc d’incendi i de sinistre que pot donar lloc, o que es procedeixi a la neteja mitjançant el Consell Comarcal repercutint el seu cost al propietari. 3. A la Reclamació presentada el 9 de febrer de 2023 s’informa que transcorreguts tres mesos des de la presentació de la petició a l’Ajuntament, no s'ha donat resposta a la petició formulada. 4. En data 24 d’abril de 2023 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Hilari de Sacalm i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 i 34.1 RGAIP, li trameti un informe sobre la reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula aquest títol”. L'article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant de la GAIP les comunicacions que substitueixen les resolucions. L'article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i condicions regulats per aquesta llei.” Per la seva part, l'apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei”. L'article 53 del Decret 8/2021, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública, estableix el següent “2. En tot cas, la informació pública objecte del dret d'accés ha de ser temporalment preexistent a la presentació de la sol·licitud d'accés, amb independència de la data d'entrada en vigor de la Llei 19/2014, del 29 de desembre. 3. D'acord amb els apartats anteriors, no són sol·licituds d'accés a informació pública les sol·licituds o peticions que tinguin per objecte la pretensió que les administracions públiques duguin a terme qualsevol altra actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent”. L'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. La present Reclamació ha de ser inadmesa perquè tal i com es desprèn dels antecedents l’objecte de la petició no consisteix en demanar informació pública, en el sentit indicat pels preceptes anteriors i, per tant, no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. Com s’ha vist, el reclamant ha demanat en les seves al·legacions la resposta de l’Ajuntament en relació a les actuacions que s’havien instat que realitzés en relació a una parcel·la en estat d’abandonament. Aquesta pretensió no demana informació pública en el sentit definit pels articles 2.b LTAIPBG i 53 del Decret 8/2021, sinó informació sobre eventuals actuacions futures, encara inexistents en el moment de formular la sol·licitud. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de maig de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 172/2023 perquè no té per objecte el dret d'accés a la informació pública i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.