Solicitud de acta de la mesa de negociación y documentación relacionada al Ayuntamiento de Parets del Vallès finalizada por entrega de la información

Resolució 405/2024, de 4 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 168/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Parets del Vallès Informació reclamada: Acta de la mesa de negociació i comissió de valoracions de treball i documentació relacionada. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a l’entitat reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Acta reunions mesa negociació. Comissió Valoracions. Reclamació contra silenci. Silenci. Pèrdua. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 7 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 168/2024, presentada contra l’Ajuntament de Parets del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, per l’entitat sindical reclamant d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació es manifesta que no han rebut resposta de l’Ajuntament. 2. El 4 de gener de 2024 l’entitat sindical reclamant presenta a l’Ajuntament de Parets del Vallès una petició d’informació que demanava: “Que es realitzi una nova convocatòria de la MGN respectant els terminis i criteris de còmput d’aquests establerts legalment per tractar els punts de l’ordre del dia abans indicats. ..Que almenys “s’intenti” acordar amb la UGT de Catalunya la data de les reunions. ..Que en el cas que la reunió s’hagués realitzat i, sense perjudici de les conseqüències legals sobre els acords als que s’hagin pogut arribar, es faciliti a qui subscriu l’acta de la reunió així com tota la documentació i informació pública facilitada o tinguda en compte en aquesta. ..Que aquesta instància juntament amb tota la resta presentades des del 9 de novembre de 2023 es facin arribar a l’alcalde de la corporació així com a tots els grups municipals. ..Que les instàncies presentades des del 14 de desembre de 2023 s’adjuntin als expedients administratius d’aprovació de la Plantilla de Personal i Relació de Llocs de Treball de 2024 així com del Pressupost Municipal de 2024”. Tot això atès que segons es manifesta “Que aquesta part, el mateix dia 29 de desembre, va enviar correu electrònic al tècnic de RRHH i resta de membres de la MGN informant de la impossibilitat de poder participar en la reunió degut a la manca de temps mínim per poder organitzar l’assistència i proposant alternativament una altra data. És important assenyalar que l’únic membre electe de la UGT de la Junta de Personal es trobava en període festiu de Nadal planificat des de principi d’any (com la resta del personal del cos de la policia local al que pertany) tal com la direcció de RRHH ha tenir coneixement“. I es per això que “ Que aquesta part desconeix si la reunió de MGN de 29 de desembre es va celebrar finalment o no donat que la corporació ni cap membre de la MGN va respondre al correu electrònic. Que tanmateix qui subscriu, a dia d’avui, no ha rebut cap notificació electrònica de nova convocatòria o, en cas contrari, de contingut de l’acta de la reunió. ” I per aquest motiu es reclama la informació anteriorment referida en l’antecedent precedent. 3. El 15 de febrer de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública i li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada; i en la mateixa data la GAIP comunica la reclamació a l’Ajuntament i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 4. El 13 de març de 2024 la GAIP rep comunicació de l’Ajuntament on s’informa que la documentació sol·licitada es posa a disposició de l’entitat reclamant mitjançant posada a disposició en el punt d’accés electrònic. En la mateixa data la GAIP trasllada a l’entitat reclamant la informació enviada per l’Ajuntament i fa avinent a la reclamant que si en un termini de 3 dies hàbils no es comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. 5. El 14 de març de 2024 la GAIP rep comunicat del reclamant on fa avinent a que al trasllat no s’adjuntava la informació indicada. El 15 de març de 2024 la GAIP trasllada la informació no lliurada a la primera comunicació, que és acceptada en la mateixa data pel destinatari, sense que a data d’aquesta resolució li consti a aquesta Comissió cap indicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. D’acord amb això, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 d’abril de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 168/2024 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.