El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Palafrugell los resultados de una sonometría y la adopción de medidas sancionadoras y correctoras. No hubo alegaciones de la administración. La GAIP inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que no había transcurrido el plazo legal de un mes para que la administración respondiera.
Puntos clave de la argumentación
1
La Comisión actúa como instancia de revisión y no puede intervenir mientras no haya transcurrido el plazo legal para que la Administración resuelva la solicitud.
2
La reclamación se considera prematura al presentarse el 15 de mayo ante la GAIP, habiendo solicitado la información al Ayuntamiento el 24 de abril, sin superar el mes previsto en el art. 33 LTAIPBG.
3
La vía de reclamación ante la Comisión solo es admisible una vez dictada resolución por la Administración o agotado el plazo legal para resolver.
4
El objeto de la acción ante la Comisión de transparencia se limita a la obtención de información pública preexistente, excluyendo pretensiones de actuaciones administrativas o imposición de sanciones.
Texto completo
Resolució 117/2018, de 24 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 166/2018.
Administració reclamada: Ajuntament de Palafrugell.
Informació reclamada: Resultat de la sonometria practicada a un local de restauració.
Sentit de la Resolució: Inadmissió.
Resum: La reclamació no és admissible a tràmit ja que aquesta és una instància de revisió que no pot
actuar mentre no hagi depassat el termini legal de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud.
L’acció davant d’aquesta Comissió només pot tenir per objecte l’obtenció d’informació pública
preexistent, i, per tant, no poden ser-ho pretensions d’actuacions determinades o d’imposició de sancions
per part de l’Administració.
Paraules clau: Ajuntament. Soroll. Informes. Persona interessada. Inadmissió. Reclamació prematura.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego.
Antecedents
1. El 15 de maig de 2018 té entrada a la GAIP la Reclamació 166/2018, formulada contra l’Ajuntament
de Palafrugell, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant
no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a
41 del Reglament de la GAIP , aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 24 d’abril de 2018 la persona reclamant va registrar una sol·licitud adreçada a l’Ajuntament de
Palafrugell, demanant, en termes literals:
“- Resultats de la sonometria del 12 agost 2017
- Que insonorotzin la terrassa per evitar sorolls
- Que es sancioni al local per incomplir la normativa de contaminació acústica, horaris i excés
d’aforament
- Que es limitin i regulin els horaris nocturns per facilitar el descans dels veïns.”
Fonaments jurídics
1. Reclamació prematura
La Reclamació té per objecte la sol·licitud d’accés a la informació pública presentada a l’Ajuntament de
Palafurgell el 24 d’abril de 2018, de manera que quan es presenta la Reclamació, el 15 de maig del
mateix any, no ha depassat encara el termini d’un mes previst per l’article 33 LTAIPBG perquè
l’Administració pugui atendre la sol·licitud d’accés a la informació pública.
Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar mentre
l’Administració no hagi dictat Resolució o mentre no hagi depassat el termini legal de què disposa
l’Administració per resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant
d’aquesta Comissió, prevista a l’article 39.1 de la llei 19/2014, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) mentre no s’hagi exhaurit el termini per resoldre.
En conseqüència, s’inadmet a tràmit la reclamació 166/2018, sens perjudici de que es pugui presentar
novament reclamació contra la resolució que dicti l’Administració o si transcorregut el termini per fer-ho,
l’Administració no ha resolt. En aquest sentit, convindrà que es tingui en compte que l’ acció davant
d’aquesta Comissió només pot tenir per objecte l’obtenció d’informació pública preexistent, i, per tant, no
poden ser-ho pretensions d’actuacions determinades o d’imposició de sancions per part de
l’Administració.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió
previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 24 de
maig de 2018, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 166/2018, per prematura.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 24 de maig de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant
el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de
la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.