Se solicitó al Ayuntamiento de Sant Esteve Sesrovires información sobre actuaciones derivadas de una denuncia de hechos presuntamente delictivos. El reclamante alegó falta de respuesta municipal. La GAIP decidió inadmitir la reclamación porque el objeto de la solicitud no constituye información pública según la LTAIPBG, sino una petición de actuaciones administrativas.
Puntos clave de la argumentación
1
El objeto de la solicitud no encaja en la definición de información pública establecida en el artículo 2.b de la LTAIPBG.
2
La petición tiene como finalidad conocer y calificar jurídicamente determinados hechos, lo cual constituye una actuación municipal de naturaleza distinta al derecho de acceso a la información.
3
Las competencias de la GAIP se circunscriben estrictamente a la revisión de actuaciones administrativas sobre el derecho de acceso a la información pública según el artículo 39 LTAIPBG.
4
De acuerdo con el artículo 33.2 del RGAIP, son inadmisibles las reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
Texto completo
Resolució 311/2021, de 7 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 165/2021
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: L’objecte de la sol·licitud d’informació pública de la que deriva la Reclamació no és
informació pública, tal com és definida per l’article 2.b LTAIPBG, sinó actuacions municipals
d’una altra naturalesa, amb la finalitat de conèixer i qualificar jurídicament determinats fets.
Paraules clau: Ajuntament. Sense acte previ. Informació pública.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 17 de febrer de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 165/2021, presentada contra
l’Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires, en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació
previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 7 de desembre de 2020 la persona reclamant presenta una instància al registre
municipal a la que adjunta un escrit que informa d’uns presumptes fets delictius i demana
que sigui posada en coneixement de l’Alcaldia o de qui correspongui. L’escrit demana
resposta de les actuacions dutes a terme per l’Ajuntament.
3. La Reclamació presentada el 17 de febrer de 2021 indica que l’Ajuntament no ha contestat
a la seva sol·licitud.
4. El 8 de març de 2021 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
5. El 8 de març de 2021 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Esteve
Sesrovires i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4
RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la
sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser
rellevants per resoldre la Reclamació.
6. El 29 de març de 2021 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Sant Esteve de Sesrovires
que, després d’invocar els articles 2.b i c i 39.1 LTAIPBG i 33.2 RGAIP, considera que
caldria inadmetre la Reclamació perquè no demana informació pública, sinó la pràctica
d’actuacions municipals per conèixer i qualificar uns determinats fets.
7. El 30 de març de 2021 la GAIP trasllada l’informe municipal a la persona reclamant, per al
seu coneixement.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
Com bé argumenta l’Ajuntament reclamat, l’objecte de la sol·licitud d’informació pública de la
que deriva la Reclamació no és informació pública, tal com és definida per l’article 2. b
LTAIPBG, sinó actuacions municipals d’una altra naturalesa, amb la finalitat de conèixer i
qualificar jurídicament determinats fets. Atès que l’article 39 LTAIPBG circumscriu les
competències de la GAIP a la revisió d’actuacions administratives sobre el dret d’accés a la
informació pública, i que l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions
que no tenen per objecte aquest dret, és procedent inadmetre aquesta Reclamació, perquè
efectivament no té per objecte el dret d’accés a la informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 7 d’abril de 2021, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 165/2021 perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.