Solicitud de información sobre el mantenimiento y poda de arbolado y medidas de contención de raíces en el Ayuntamiento de Blanes

Resolució 148/2018, de 14 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 164/2018. Administració reclamada: Ajuntament de Blanes. Informació reclamada: Sobre manteniment d’arbrat. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació. Resum: L’informe municipal ha facilitat la informació sol·licitada, de manera que resta buida de contingut la discrepància jurídica entre l’Ajuntament i la persona reclamant; en aquestes circumstàncies, procedeix finalitzar la Reclamació, sense necessitat de cap altre pronunciament sobre l’abast del dret d’accés, i sense necessitat de dur a terme el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. Paraules clau: Ajuntament. Medi ambient. Informes. Manteniment. Poda d’arbrat. Reclamació contra silenci. Lliurament de la informació. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 15 de maig de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 164/2018, presentada per una Comunitat de propietaris contra l’Ajuntament de Blanes, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 12 de febrer de 2018 la representant de la Comunitat de propietaris reclamant presenta un recurs de reposició en relació amb la desestimació prèvia per l’Ajuntament de Blanes d’una reclamació de responsabilitat patrimonial en relació amb els danys causats a la canonada d’aigua de la Comunitat per les arrels d’uns arbres. Tot i que l’objecte principal del recurs de reposició excedeix del dret d’accés a la informació pública, el seu sol·licito tercer demana “còpia dels informes del departament corresponent (medi ambient, parcs i jardins) dels darrers cinc anys en relació i especificant el manteniment que s’hagi fet de poda i control dels arrels dels arbres del carrer Alberes”. Així mateix, el sol·licito quart demana “saber si l’ajuntament té alguna mesura de contenció prop de les arrels, per aturar el seu creixement i així evitar més dany en un futur”. 3. La Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Blanes de 22 de març de 2018 (Registre municipal de sortida 2018004470, de 26 de març), després de fer referència al contingut de dos informes tècnics dels serveis municipals que posarien de manifest que els arbres suposadament responsables dels danys a la Comunitat reclamant no requereixen poda ni manteniment especial i que no s’ha acreditat que hagin causat el dany pel qual es demana reparació, resol desestimar el recurs de reposició indicat a l’antecedent anterior. La resolució no fa cap pronunciament respecte de la informació sol·licitada indicada a l’antecedent anterior. 4. La Reclamació presentada el 15 de maig de 2018 al·lega que l’Ajuntament no ha facilitat a la Comunitat reclamant la informació demanada al seu recurs de reposició, ni es fa referència a ella en la resolució municipal del recurs. 5. El 16 de maig de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Blanes i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana que designi la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. 6. El 6 de juny de 2018 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Blanes, que qüestiona que hi hagi en aquest cas una autèntica sol·licitud d’informació pública, ja que la informació demanada objecte d’aquesta Reclamació ho va ser formant part d’una reclamació de responsabilitat patrimonial i se li va donar el curs corresponent a aquesta mena de reclamacions, i no a les sol·licituds d’informació pública. Per aquest mateix motiu, l’Ajuntament no hauria format un expedient relatiu a la sol·licitud d’informació pública. Així mateix, l’informe municipal adjunta un informe de 29 de maig de 2018 de la cap de Medi Ambient de l’Ajuntament, que assenyala que en els darrers cinc anys no s’ha efectuat cap poda als arbres indicats a l’antecedent 2, “perquè aquests arbres no la requereixen”. I afegeix: “pel que fa al control de les arrels, no s’efectua cap control d’arrels en cap arbre del municipi, ni s’ha instal·lat cap sistema de control de creixement d’aquests”. Vist el contingut d’aquest informe, l’Ajuntament considera que procedeix finalitzar el procediment de reclamació per manca d’objecte. 7. El 7 de juny de 2018 la GAIP trasllada l’informe municipal a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Pèrdua de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que els Serveis Municipals de Medi Ambient de Blanes han emès un informe que dona resposta a la informació sol·licitada per la persona reclamant, tal com ha estat indicada a l’antecedent 2: informa sobre el manteniment i poda de l’arbrat interessat durant els darrers cinc anys i sobre eventuals mesures de contenció d’arrels per part de l’Ajuntament. Aquest informe ha estat tramès per la GAIP a la persona reclamant, al marge que també el pot haver rebut directament de l’Ajuntament. El lliurament de l’informe indicat al paràgraf anterior comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que facilita la informació sol·licitada, de manera que resta buida de contingut la discrepància jurídica entre l’Ajuntament i la persona reclamant, pel que fa al dret d’accés a la informació sol·licitada. En aquestes circumstàncies, procedeix finalitzar la Reclamació, sense necessitat de cap altre pronunciament sobre l’abast del dret d’accés, i sense necessitat de dur a terme el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de juny de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 164/2018, perquè l’Ajuntament ha facilitat la informació sol·licitada, cosa que comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 14 de juny de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.