Se solicitó al Ayuntamiento de Amposta copia de las pruebas realizadas y los criterios de corrección de una oposición. El interesado alegó no haber recibido respuesta. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que no había transcurrido el plazo legal de un mes para que la administración respondiera.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP actúa como instancia de revisión de decisiones limitativas, por lo que requiere que exista una resolución expresa o un acto presunto por silencio administrativo.
2
La interposición de la reclamación antes de que expire el plazo de respuesta de la Administración constituye un vicio no esmenable que determina la inadmisibilidad.
3
Según el artículo 33.1 de la LTAIPBG, las solicitudes de acceso a la información pública deben resolverse en el término de un mes desde el día siguiente a su recepción.
Texto completo
Resolució 164/2022, de 24 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 161/2022
Administració reclamada: Ajuntament d’Amposta
Informació reclamada: Proves de selecció i criteris de correcció.
Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura
Resum: Aquesta Comissió és una instància de revisió de les decisions limitatives en matèria del dret
d’accés adoptades per les Administracions que hi queden obligades, i per tant, no pot actuar fins que
l’Administració s’hagi produït aquesta decisió, bé per resolució expressa de la sol·licitud d’informació,
bé per acte presumpte en haver-se produït el silenci administratiu, de manera que constitueix un vici
no esmenable que determina la inadmissibilitat de la reclamació la seva interposició mentre no s’ha
esgotat el termini de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud previst a l’article 33.1
LTAIPBG.
Paraules clau: Ajuntament. Persona interessada. Proves de selecció. Criteris de correcció. Terminis.
Reclamació prematura. Inadmissió.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 15 de febrer de 2022 el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno deriva a la GAIP una
reclamació que se li ha assignat el número 161/2022, presentada per una persona interessada
contra l’Ajuntament d’Amposta, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La
persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017,
de 18 de juliol (RGAIP).
2. L’1 de febrer de 2022 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació
pública a l’Ajuntament d’Amposta, on exposa que el 31 de gener de 2022 va realitzar les proves
de la fase d’oposició de la convocatòria de Cap de Recursos Humans i que arran de la publicació
de les qualificacions de les diferents proves, sol·licita “que se’m faciliti una còpia e les diferents
proves que he realitzat (enunciat i respostes), així com els criteris de correcció del tribunal”.
3. La reclamació presentada davant del Consejo de Transparència y Buen Gobierno el 15 de febrer
de 2022, assenyala que no ha rebut resposta de la sol·licitud d’informació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i consideracions generals sobre el contingut i l’abast del dret
d’accés a la informació pública
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”.
L’article 33.1 LTAIPBG disposa que les sol·licituds d’accés a la informació pública s’han de resoldre
en el termini d’un mes, a comptar del dia següent a la recepció de la sol·licitud.
L’article 3 LTAIPBG defineix l’àmbit d’aplicació de l’LTAIPBG i en el seu apartat 1.a s’hi inclouen els
Ajuntaments de Catalunya. De la seva banda, l’article 82 LTAIPBG disposa que les seves resolucions
expresses o presumptes relatives al dret d’accés a la informació pública poden ésser objecte de
reclamació davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, òrgan de
garantia creat per la llei de transparència catalana, motiu pel qual és procedent la derivació de la
reclamació feta pel Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, d’acord amb l’article 24.6 de la Llei
19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
D’acord amb els preceptes anteriors, aquesta Comissió és una instància de revisió de les decisions
limitatives en matèria del dret d’accés adoptades per les Administracions que hi queden obligades, i
per tant, no pot actuar fins que l’Administració s’hagi produït aquesta decisió, bé per resolució
expressa de la sol·licitud d’informació, bé per acte presumpte en haver-se produït el silenci
administratiu, de manera que constitueix un vici no esmenable que determina la inadmissibilitat de la
reclamació la seva interposició mentre no s’ha esgotat el termini de què disposa l’Administració per
resoldre la sol·licitud previst a l’article 33.1 LTAIPBG.
En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 161/2022, per prematura.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 24
de febrer de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 161/2022 per prematura i disposar la
publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.