Inadmisión de reclamación contra el Consorci Parc de Collserola por falta de solicitud de información previa sobre permisos de aparcamiento

Resolució 223/2021, de 25 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 161/2021 Administració reclamada: Consorci Parc de Collserola Informació reclamada: Autorització d’aparcament al Parc de Collserola. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Vist que la persona reclamant, com posen de manifest els antecedents, no ha presentat cap sol·licitud d’informació pública de la que pugui derivar la Reclamació, és procedent inadmetre la Reclamació per aquest motiu. Paraules clau: Consorcis. Autoritzacions. Aparcament. Parcs naturals. Sol·licitud d’informació pública. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 15 de febrer de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 161/2021, presentada contra el Consorci Parc de Collserola, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 8 de gener de 2021 la persona reclamant explica que “la Institució La Miranda disposa d'una part del Parc Natural de Collserola per a utilitzar-lo com a aparcament per als pares dels alumnes, en les hores d'entrada i sortida de l'escola, sense que s'hagi presentat cap documentació amb l'autorització del Consorci del Parc Natural de la Serra de Collserola o permís d'execució per part de la Comissió Territorial d'Urbanisme de l'Àmbit Metropolita de Barcelona; així i tot l'Ajuntament ha permès que s'urbanitzés la zona per part de la Institució, creant-se un aparcament al parc natural per als pares dels alumnes de la Institució”. I sol·licita: “que es recuperi l'espai per al parc natural, no entenc com una institució privada com és la Institució la Miranda pot fer ús del parc natural de la serra de Collserola per al seu benefici, en lloc de buscar solucions dins del solar de més 8,500 metres quadrats que ocupa, per a solucionar els col·lapses que origina”. 3. La Reclamació presentada el 15 de febrer de 2021 assenyala que la informació que demana és “Informació sobre els permisos existents perquè la Institució la Miranda pugui utilitzar una part del Parc Natural de la Serra de Collserola, com a aparcament privat per als pares dels alumnes”. 4. El 19 de febrer de 2021 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació, als efectes d’aportar una còpia de la sol·licitud d’informació pública de la qual deriva, ja que la instància aportada indicada a l’antecedent 2 no demana informació. La GAIP invoca l’article 68 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú i informa a la persona reclamant que si no repara l’esmena en el termini de 10 dies es considerarà desistida la Reclamació. 5. El 23 de febrer de 2021 la GAIP rep una comunicació de la persona reclamant on admet que no ha presentat cap sol·licitud d’informació pública de la que pugui derivar aquesta Reclamació. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 31.1 RGAIP estableix que “les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: (...) b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta” . L’article 33.2 RGAIP preveu la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen els requisits establerts als articles anteriors, inclòs el de l’article 31. Atesos aquests preceptes, i vist que la persona reclamant, com posen de manifest els antecedents, no ha presentat cap sol·licitud d’informació pública de la que pugui derivar la Reclamació, és procedent inadmetre la Reclamació per aquest motiu. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 de febrer de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 161/2021 per manca de sol·licitud d’informació pública prèvia de la qual pugui derivar la Reclamació i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.