Finalización de reclamaciones de acceso a la información pública por desistimiento del solicitante

Resolució de 4 d’octubre de 2016, de finalització de les Reclamacions 160/2016, 161/2016, 162/2016, 163/2016, 164/2016 i 165/2016 per desistiment (acumulada) Administració reclamada: Ajuntament de Sant Andreu de la Barca. Informació reclamada: Diversa. Resum: La reclamació no conté els requisits exigits, entre els quals i de manera significativa, còpia de la sol·licitud d’accés que es reclama, i aquesta mancança no ha estat esmenada dins del termini d’esmena que es va concedir, per la qual cosa s’ha de tenir la persona reclamant per desistida de les Reclamacions i correspon finalitzar el procediment. S’acumula la resolució de les reclamacions atesa la identitat de les parts i de la causa de desistiment que concorre en totes elles. Paraules clau: Ajuntament. Desistiment. Esmena. Acumulació. Ponent: Elisabet Samarra. Antecedents 1. El 7 d’agost tenen entrada a la GAIP per canal electrònic cinc Reclamacions presentades per un regidor contra l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, que s’assenyalen amb els números de tramitació 160/2016, 161/2016, 162/2016, 163/2016, 164/2016 i 165/2016. 2. El 8 d’agost es va comunicar electrònicament a la persona reclamant la rebuda al registre de la GAIP de les seves reclamacions, la persona responsable de la seva tramitació i la necessitat les esmenés aportant dades rellevants contingudes a un formulari que s’adjuntava a l’escrit, com a requisit per a la seva admissibilitat. 3. El 10 d’agost es va notificar electrònicament a la persona reclamant les deficiències observades en les reclamacions presentades (manca de coincidència entre la persona que sol·licitava la informació i la persona reclamant, identitat d’objecte entre algunes, manca d’identificació de la causa de reclamació) i es reiterava la necessitat que s’enviés, un cop complimentat, el formulari establert per al canal electrònic. L’escrit informava del termini de 10 dies per a la comunicació de la informació sol·licitada com a esmena de les reclamacions, i facilitava l’accés al Manual de Reclamacions de la GAIP. La notificació es va practicar el dia 12 d’agost, segons evidència generada pel notificador electrònic, amb número de registre 0969/306/2016. 4. El 25 d’agost, després de diversos intents fallits de contacte, es va aconseguir parlar amb la persona responsable del grup municipal al qual la persona reclamant pertany i, a petició seva, se li van tornar a enviar els escrits demanant l’esmena de les reclamacions amb l’encàrrec de contactar-lo i advertir-lo que calia que amb urgència formalitzés les esmenes requerides, o se’l tindria per desistit de les Reclamacions. 5. El 20 de setembre es va reiterar per escrit a la persona reclamant la necessitat que formalitzés l’esmena requerida. La persona reclamant va acusar la rebuda d’aquest nou requeriment el dia 21 de setembre, però tanmateix no ha aportat les esmenes. Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions L’article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC) preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. En el mateix sentit s’expressa l’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de las administracions públiques. Aquesta identitat substancial es produeix clarament en el cas de les Reclamacions objecte de Resolució, ja que hi ha una identitat de parts i hi concorre en totes elles la mateixa circumstància rellevant per a la tramitació del procediment, com ho és que s’ha formalitzat requeriment d’esmena que no ha estat atès per la persona reclamant. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions identificades en l’antecedent 1 d’aquesta Resolució. 2. Desistiment de la reclamació L’article 71 de la LRJPAC estableix que quan la sol·licitud d’iniciació d’un procediment, com la Reclamació davant la GAIP, no reuneixi els requisits exigibles s'ha de requerir l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmeni la falta o aporti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició. En el mateix sentit s’expressa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. D’acord amb aquesta normativa, el Manual de Reclamació de la GAIP preveu en el seu apartat 13.1.a) que si la Reclamació no compleix els requisits, la persona responsable de la tramitació ha de comunicar immediatament a la persona reclamant les dades que cal completar o esmenar en un termini de deu dies, tot advertint-la que, si no ho fa dins d’aquest termini, es considerarà que desisteix de la seva reclamació i aquesta serà arxivada. Consta als antecedents 2, 3, 4 i 5 que aquesta comunicació es va realitzar diverses vegades i per diversos canals, havent estat notificada el 10 d’agost (antecedent 3) a la mateixa persona reclamant. No havent rebut l’esmena requerida per a cadascuna de les Reclamacions indicades a l’Antecedent 1, de conformitat amb la normativa citada i la previsió el Manual de Reclamació de la GAIP esmentat anteriorment, es té la persona reclamant per desistida de les sis Reclamacions i s’acorda finalitzar els procediments. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 d’octubre, resol per unanimitat: 1. Finalitzar el procediment relatiu a les Reclamacions 160/2016, 161/2016, 162/2016, 163/2016, 164/2016 i 165/2016, per desistiment de la persona reclamant. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 4 d’octubre de 2016 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.