Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona información sobre la gestión de denuncias de accesibilidad. El reclamante alegó falta de respuesta. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por falta de objeto, ya que la solicitud original nunca entró en el registro municipal, imposibilitando cualquier resolución previa.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible al no existir una resolución expresa o presunta que pueda ser objeto de impugnación ante la GAIP, conforme al artículo 39.1 de la LTAIPBG.
2
El artículo 31 del RGAIP exige que en la presentación de la reclamación se indique la resolución contra la cual se recurre.
3
La falta de entrada de la solicitud en el registro del Ayuntamiento de Barcelona impide el inicio del cómputo del plazo de un mes para contestar establecido en el artículo 33 de la LTAIPBG.
4
De acuerdo con el artículo 33.2 del RGAIP, las reclamaciones que no cumplan los requisitos de indicar la resolución recurrida deben ser inadmitidas.
Texto completo
Resolució 284/2021, d e 18 de març
Número d'expedient de l a Reclamació : 157/2021
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona
Informació reclamada: Gestió municipal de denúncies en matèria d'accessibilitat.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum : Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa per manca d'objecte. Efectivament, si la
sol·licitud de la qual porta causa la Reclamació encara no ha tingut entrada al registre de
l'Ajuntament de Barcelona, és del tot impossible que s'hagi pogut produir cap resolució,
expressa o presumpta, que pugui ser objecte d'aquesta Reclamació.
Paraules clau: Ajuntaments. Barreres arquitectòniques. Persones amb disminució. Derivac ió.
Inexistència de resolució.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 12 de febrer de 2021 e ntra a la GAIP la Reclamació 157/ 2021, presentada contra
l'Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública
indicada a l'antecedent 2. La persona reclamant no demana el procediment de mediació
previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 7 de gener de 2021 la persona reclamant presenta una instància al registre del
Departament de Presidència de la Generalitat de Catalunya, que demana a l'Ajuntament
de Barcelona: 1. Detall de les gestions municipals en relació amb les denúncies
d'accessibilitat que la persona reclamant hauria presentat a l'Institut Municipal de Persones
amb Discapacitat (IMPD) i adjunta a la Reclamació, des de la data de la seva presentació
fins avui. 2. Estat actual de cada barrera arquitectònica denunciada, indicant els casos en
els quals s'ha eliminat la barrera arquitectònica denunciada. 3. Causa per la que no s'ha
eliminat la barrera denunciada, en el seu cas. Demana de rebre la informació per escrit i
mitjançant correu postal.
El text original d’aquesta resolució, elaborat pel ponent, ha estat escrit en castellà.
3. La Reclamació presentada el 12 de febrer de 2021 assenyala que la persona reclamant no
ha rebut resposta a la seva sol·licitud.
4. El 17 de febrer de 2021 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, conforme a les legislacions de procediment
administratiu i de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l'Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
5. El 17 de febrer de 2021 la GAIP comunica la Reclamació a l'Ajuntament de Barcelona i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l'article 33.4 RGAIP, li remeti un
informe sobre la mateixa, així com còpia de l'expedient de la sol·licitud d'informació de la
qual porta causa i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
6. El 10 de març de 2021 la GAIP rep l'informe de l'Ajuntament de Barcelona, que indica que
en el moment de redactar-lo encara no hauria tingut entrada a l registre municipal la
sol·licitud d'informació indicada per l'antecedent 2, de la qual deriva la Reclamació; a
causa d’aquest fet, encara no hauria començat el còmput d'un mes que l'article 33
LTAIPBG dona a les administracions públiques per contestar les sol·licituds d'informació
pública. En conseqüència, l'Ajuntament demana la inadmissió de la Reclamació per falta
d'objecte.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d'accés a la informació pública i, si escau , les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a
la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L'article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant de la GAIP les comunicacions que
substitueixen les resolucions. Així mateix, l'article 31 RGAIP requereix que en la presentació de
reclamacions a la GAIP s'indiqui la resolució, expressa o presumpta, en relació amb la qual es
presenta la Reclamació. Finalment, l'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les
reclamacions que incompleixen els requisits anteriors.
En vista dels preceptes anteriors, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa per manca
d'objecte. Efectivament, si la sol·licitud de la qual porta causa la Reclamació encara no ha
tingut entrada en el registre de l'Ajuntament de Barcelona, és del tot impossible que s'hagi
pogut produir cap resolució, expressa o presumpta, que pugui ser objecte d'aquesta
Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la
Comissió previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 18 de març de 2021, decideix per unanimitat inadmetre la Reclamació 157/2021 per manca
d'objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.