Solicitud de fiscalización de prácticas retributivas y acceso a la información resultante en el Ayuntamiento de Castellar del Vallès

Resolució 158/2017, de 17 de maig Número d’expedient de la reclamació: 155/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Castellar del Vallès. Informació reclamada: fiscalització per part de la intervenció municipal d’eventuals males pràctiques retributives . Sentit de la Resolució: Inadmissió. Resum: No pot ser admesa a tràmit la reclamació per estar mancada d’objecte, tenint en compte que la pretensió de la Junta de personal reclamant no és l’obtenció d’informació sinó l’actuació de la Intervenció municipal en la fiscalització de l’aplicació de criteris retributius acordats a la mesa de negociació. Paraules clau: Ajuntament. Personal. Retribucions. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Elisabet Samarra. Antecedents 1. El 6 d’abril de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 155/2017, en relació amb la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent següent, formulada en nom de la Junta de personal i comitè d’empresa contra l’Ajuntament de Castellar del Vallès. L’escrit concreta la reclamació en la petició feta amb data 26 de gener de 2017 en el sentit que la intervenció municipal fiscalitzés unes eventuals males pràctiques retributives que el sindicat hauria detectat, i ho fonamenta en “l’incompliment de l’acord pres en la mesa de negociació amb acta 5/2015, de 10 de juliol de 2015, en la que s’indica que la remuneració pels festius especials de 50 euros resulta incompatible amb la percepció d’hores extraordinàries remunerades. I l’administració està pagant aquests dos conceptes a determinats treballadors. A la vegada, no se’ns dona resposta a la fiscalització demanada esdevenint ja un cas de manca de transparència en l’actuació de l’administració.” La persona reclamant declina seguir el procediment de mediació. 2. La sol·licitud d’accés que és objecte de reclamació és de data 26 de gener de 2017, i s’expressa en aquests termes: “Exposo que s’han detectat males pràctiques retributives per part de l’administració, que podrien suposar un enriquiment injust i discriminatori d’alguns empleats municipals. En concret, s’ha incomplert l’acord pres en la mesa de negociació amb acta 5/2015, de 10 de juliol de 2015, en la que indica que la remuneració pels festius especials de 50 euros resulta incompatible amb la percepció d’hores extraordinàries remunerades. Sol·licito: Que la interventora, o en el seu cas, qui tingui delegades les seves funcions, intervingui i/o fiscalitzi el tema exposat, per tal d’esmenar l’anomalia detectada. Que s’estengui aquesta fiscalització també a anys anteriors i que se’ns faciliti tota la informació al respecte dels pagaments dels festius especials i de les hores extraordinàries”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació. L’article 39 de la llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern (LTAIPBG) disposa que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació davant d’aquesta Comissió. Dels antecedents transcrits es desprèn que l’objecte d’aquesta reclamació no és pròpiament una petició d’informació, sinó una petició d’actuació de fiscalització per part de la intervenció o ens que tingui aquestes facultats delegades, per tal de comprovar que es retribueixen en concepte de festius especials de conformitat amb els criteris recollits a l’acta de la mesa de negociació 5/2015. La reclamació és clara en aquest sentit, i en la sol·licitud inicial, si bé l’incís final demana obtenir informació, aquesta s’ha d’entendre referida al resultat d’aquesta intervenció fiscalitzadora prèvia. D’acord amb això, s’ha d’inadmetre a tràmit la reclamació ja que no té per objecte l’obtenció d’informació pública sinó l’impuls d’una actuació fiscalitzadora de determinades pràctiques retributives de l’Ajuntament 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de maig de 2017, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 155/2017, per manca d’objecte. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 155/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 17 de maig de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.