Reclamación sobre el gasto público municipal en actos taurinos y desestimación por falta de competencia de la Generalitat

Resolució 252/2025, de 20 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 151/2025 Administració reclamada: Generalitat de Catalunya. Departament de la Presidència Informació reclamada: Subvencions de municipis per activitats amb bous. Sentit de la resolució: Desestimació Resum: La reclamació ha de ser desestimada d’acord amb els arguments següents. Es ben clar que el Departament de Presidència de la Generalitat de Catalunya ha fornit una resposta clara sobre la informació sol·licitada, aquesta resposta estableix clarament que no és l’Administració competent per subvencionar les activitats respecte les que s’interessa la persona reclamant i que s’ha procedit a derivar conforme les previsions de la LTAIPBG la SAIP als municipis afectats. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament de la Presidència. Subvencions. Activitats amb bous. Manca de competència. Reclamació contra derivació. Desestimació. Sense límits. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 31 de desembre entra a la GAIP la Reclamació 151/2025, presentada per una persona física contra el Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. En la seva Reclamació la persona fa constar el següent: “El dia 12 de novembre de 2024 vaig presentar una SAIP a la Generalitat de Catalunya - amb codi de tràmit 07NW6DKNJ - en la qual, entre altres peticions, demanava "la despesa pública de cada ajuntament, any per any, en l'organització d'actes taurins al municipi (2013- 2024)". Encara no he rebut aquesta informació per part dels ajuntaments catalans corresponents.” 2. La Reclamació presentada el 31 de desembre de 2025 indica que l’Administració de la Generalitat de Catalunya va resoldre la seva SAIP amb el fonament següent: “En aquest sentit, atès que aquesta administració pública no és competent per a resoldre el punt 5 de la sol·licitud d’accés a la informació pública, que demana “la despesa pública de cada ajuntament, any per any, en l'organització d'actes taurins al municipi (2013- 2024)”, de conformitat amb l’article 30.2 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre i l’article 57.2 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, es considera pertinent derivar aquesta part de la sol·licitud a tots els ajuntaments dels municipis relacionats al document Excel que s’adjunta a aquesta resolució”. Fonaments jurídics 1. Sobre la desestimació de la Reclamació L’article 44 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP), estableix que la resolució de la Reclamació pot inadmetre, estimar o desestimar, totalment o parcial, la sol·licitud de reclamació i que ha de ser motivada i s'ha de basar en l'aplicació de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en la resta de l'ordenament jurídic. En aquest supòsit la reclamació ha de ser desestimada d’acord amb els arguments següents. És palès que el Departament de Presidència de la Generalitat de Catalunya ha fornit una resposta clara sobre la informació sol·licitada, aquesta resposta estableix categòricament que no és l’Administració competent per subvencionar les activitats respecte les que s’interessa la persona reclamant i, s’afegeix que s’ha procedit a derivar conforme les previsions de la LTAIPBG la SAIP als municipis afectats. Altrament, i amb caràcter general, convé recordar la doctrina de la GAIP pel que fa a la veracitat de la informació (per totes, la Resolució 86/2023, de 2 de febrer). Segons aquesta Comissió, la veracitat és requerida per l’article 6.1.a LTAIPBG, als efectes de garantir la qualitat d’allò que es divulga en exercici de les obligacions de transparència o publicitat activa, ja que la veracitat és necessària per oferir la imatge real de l’organització i el funcionament de l’Administració. En canvi, als efectes del dret d’accés a la informació pública (articles 2.a i b i 18 LTAIPBG), aquesta és essencialment definida a partir del fet de trobar-se en poder de o a disposició de l’Administració, sense cap requisit explícit de veracitat. En els termes establerts per la normativa d’aplicació, la GAIP vetlla per les garanties del dret d'accés a la Informació pública mitjançant el procediment de reclamació establert a l’article 39.1 LTAIPB i desenvolupat al capítol VI RGAIP. Aquest procediment de reclamació permet revisar l'adequació a la normativa del pronunciaments sobre l'abast del dret d'accés exercit en relació amb la informació en poder de l'Administració, o bé vetllar per l'execució material dels drets ja reconeguts. Per tant, el procediment de Reclamació no habilita a la GAIP a qüestionar la delimitació, que una Administració hagi fet - sempre que sigui de manera expressa i inequívoca, com succeeix en aquest cas- de quina és la informació que es troba en el seu poder i en relació amb la qual es pot exercir el dret d'accés a la informació. Dit això, aquesta Comissió no pot posar en dubte la no existència de la informació reclamada en mans del Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya, atès que no té competències en l’àmbit en què s’incardina la informació pública sol·licitada, i, per tant, és procedent desestimar aquesta Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de febrer de 2025, resol per unanimitat: 1. Desestimar la Reclamació 151/2025 i declarar el dret de la persona reclamant a la informació sol·licitada, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 151/2025 i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.