Se solicitó al Ayuntamiento del Prat de Llobregat información sobre permisos y protocolos para la captura de palomas. El solicitante alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La satisfacción extemporánea de la solicitud de información durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida del objeto de la misma.
2
Al haberse facilitado la información, se desvanecen los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la intervención del organismo de transparencia.
3
En casos de pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 367/2024, de 21 de març
Número d’expedient de la Reclamació: 151/2024
Administració reclamada: Ajuntament del Prat de Llobregat
Informació reclamada: Informació pública relativa als permisos per a capturar coloms .
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Resum: els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat en el
marc d’aquest procediment la informació pública sol·licitada a la GAIP i ha queda reflectida en
els antecedents d’aquesta Resolució. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja
que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Autoritzacions. Permisos. Captures. Coloms. Animals.
Reclamació contra silenci. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
El 31 de gener de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 151/2024, presentada per una
persona física contra l’Ajuntament del Prat de Llobregat , en relació amb la sol·licitud
indicada al paràgraf següent. La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per
part de l’Administració.
El 21 de desembre de 2023 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en relació a la captura de coloms. Concretament
demana: “ Copia de la autorización excepcional otorgada por el departamento
correspondiente de la Generalitat. Fechas previstas de la actuación. Lugar previsto de la
actuación. Descripción de la actuación y protocolo que se seguirá. Empresa encargada”.
El 13 de febrer de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la
persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició
jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins
del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 7 de març de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament del qual es desprèn que es
dona accés a la SAIP i s’aporta còpia de l’expedient administratiu.
L’11 de març la GAIP trasllada aquesta informació, degudament anonimitzada, a la persona
reclamant atorgant-li un termini de 5 dies hàbils perquè aporti al·legacions en cas que ho
consideri oportú. En cas contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació. Aquesta notificació va ser acceptada el 12 de març.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de les Reclamacions
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 21 de març de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 151/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.