Se solicitó al Consell Comarcal del Segrià copia del contrato y factura de honorarios de un abogado. No hubo alegaciones previas por parte del ciudadano ya que la administración guardaba silencio. La GAIP decide finalizar la reclamación por pérdida de objeto, dado que la administración accedió a entregar la información una vez iniciada la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La estimación extemporánea de la solicitud de información por parte de la administración conlleva la pérdida de objeto de la reclamación.
2
La resolución de la administración informando sobre la inexistencia de un contrato formal (por tratarse de un contrato menor) se considera como haber facilitado la información solicitada.
3
Al desaparecer la discrepancia jurídica que justificaba la reclamación, es procedente finalizar el procedimiento sin pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
Texto completo
Resolució 131/2018, d’1 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 148/2018
Administració reclamada: Consell Comarcal del Segrià.
Informació reclamada: Còpia del contracte i dels honoraris d'un advocat.
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació.
Resum: L’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud d’informació de la qual deriva la
Reclamació i ha facilitat a la persona reclamant la informació demanada; aquesta estimació
extemporània de la sol·licitud comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que esvaeix la
discrepància jurídica que la justificava; és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer
cap pronunciament sobre l’abast del dret d’accés.
Paraules clau: Consell Comarcal. Contractes. Serveis d’assessorament. Factures. Reclamació
contra silenci. Estimació extemporània. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 3 de maig de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 148/2018, presentada contra el Consell
Comarcal del Segrià, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona
reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29
de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat
pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP).
2. El 20 de març de 2018 la persona reclamant, després d'identificar-se com funcionària del Consell
Comarcal i d'exposar la representació del Consell Comarcal per part d'un advocat determinat
davant d'una demanda interposada per una funcionària, sol·licita a la Presidència del Consell
Comarcal del Segrià "còpia del contracte en vigor, de consultoria i assistència per a la cobertura
del servei d'assessorament i defensa jurídica del Consell Comarcal del Segrià, signat entre el
Consell Comarcal del Segrià i l'advocat senyor xxx. Còpia de la factura dels honoraris del
despatx de l'advocat senyor xxx en concepte d'assessorament i de defensa jurídica en la
demanda presentada el novembre de 2017 al Jutjat contenciós administratiu contra el Consell
Comarcal del Segrià Procediment abreujat número 503/2017. Secció B".
3. La Reclamació presentada el 3 de maig de 2018 indica que la sol·licitud anterior encara no ha
rebut resposta.
4. El 9 de maig de 2018 la GAIP comunica la Reclamació al Consell Comarcal del Segrià i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
5. El 25 de maig de 2018 la GAIP rep l’informe del Consell Comarcal, que inclou el Decret de
Presidència número 227/2018, de 22 de maig de 2018, que resol diverses sol·licituds
d’informació pública formulades per la mateixa persona reclamant i que, en relació amb la
sol·licitud d’informació de la qual deriva aquesta Reclamació, resol estimar-la i facilitar a la
persona reclamant còpia de la factura d’honoraris emesa per l’advocat que ha representat el
Consell Comarcal en el recurs contenciós administratiu número 503/2017, Secció B. Així mateix,
la informa que no es va formalitzar contracte administratiu a l’efecte per tractar-se d’un contracte
menor i ser únicament necessari aprovar la despesa i la incorporació de la factura.
6. A la vista de l’informe del Consell Comarcal, l’1 de juny de 2018 la persona reclamant manifesta
a la GAIP que la seva pretensió hauria estat satisfeta.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud d’informació
de la qual deriva la Reclamació i ha facilitat a la persona reclamant la informació demanada (s’ha de
tenir en compte que la resposta donada sobre la inexistència del contracte sol·licitat suposa facilitar la
informació demanada, i la persona reclamant manifesta la seva satisfacció per la informació rebuda),
tot en el marc d’aquest procediment. Aquesta estimació extemporània de la sol·licitud comporta la
pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que esvaeix la discrepància jurídica que la justificava. En
aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
pronunciament sobre l’abast del dret d’accés.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 de
juny de 2018, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 148/2018, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 1 de juny de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.