Solicitud de copia de informe de inspección técnica de una finca y resultado estimatorio

Resolució 184/2017, de data 7 de juny Número d’expedient de la reclamació: 148/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Banyeres de Penedès. Informació reclamada: Còpia de l’informe relatiu a la inspecció “in situ” de la finca propietat de la persona reclamant pels serveis tècnics. Sentit de la Resolució: Estimació. Resum: Els informes emesos pels serveis tècnics municipals són informació pública. Si l’informe no existeix, l’Administració ha de respondre fent-ho constar. Paraules clau: Ajuntament. Informe tècnic. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 3 de març de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la reclamació formulada contra l’Ajuntament de Banyeres del Penedès, per la manca de resposta a un escrit presentat el 6 de febrer de 2017, que es relaciona en l’antecedent següent. 2. Els documents adjunts a la reclamació son els següents: a) Còpia de l’escrit presentat el dia 6 de febrer de 2017, citat a la reclamació i que, segons la persona reclamant, constitueix la sol·licitud d’accés a la informació contra la manca de resolució del qual formula la reclamació. En el document consta que els serveis tècnics municipals haurien fet una inspecció “in situ” de la seva finca després que ell formalitzés al·legacions el 14 de març contra el primer informe elaborat per l’Ajuntament. Que en la visita haurien fet fotografies que haurien de servir per a l’elaboració d’un informe, i que volia accedir a l’informe que s’hagués elaborat a ran d’aquesta actuació. b) Còpia de l’escrit mitjançant el qual la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Banyeres del Penedès l’adopció de mesures per evitar que les pluges causin danys a una finca de la seva propietat. c) Còpia de l’informe emès pels serveis tècnics municipals de 25 de novembre de 2015 a ran de la queixa presentada per la persona reclamant pels danys causats per les pluges en una finca de la seva propietat. d) Còpia de l’escrit presentat al registre de l’Ajuntament de Banyeres del Penedès el 14 de març de 2016 en el qual la persona reclamant posa de manifest les seves discrepàncies Tapineria, 10, 4a / 08002 Barcelona / T 93 887 43 57 [email protected] / www.gaip.cat respecte de l’informe emès, i acompanyant còpies de la informació cartogràfica del motiu de la seva queixa. 3. El 6 d’abril, una vegada comprovat que la reclamació reunia els requisits formals per a la seva tramitació, la GAIP es va adreçar a l’Ajuntament de Banyeres del Penedès per notifica- li la seva presentació i demanar-li l’emissió d’un informe sobre la seva posició en relació a la sol·licitud d’accés que li havia estat formulada, per si considerava que estava afectada per algun límit legal. En el mateix escrit se li demanava la tramesa de l’expedient administratiu instruït. 4. En el moment de dictar la present resolució no s’ha rebut a la GAIP l’informe de l’Administració reclamada, malgrat que li ha estat reclamat reiteradament per via telefònica. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L’article 3.1.a) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que els seus preceptes són aplicables a l’Administració de la Generalitat i els ens que integren l’Administració local de Catalunya. L’article 39 estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació poden ser objecte de reclamació davant la GAIP, a qui encarrega la funció de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública. En la mesura que l’Ajuntament de Banyeres del Penedès forma part de l’Administració local de Catalunya, la GAIP és competent per entendre de la reclamació formulada. 2. La informació sol·licitada Com es desprèn dels antecedents, tant la reclamació com les sol·licituds presentades amb anterioritat a l’Administració reclamada tenien un doble objecte: d’una banda demanar l’adopció de d’un seguit de mesures per evitar danys en una finca propietat de la persona reclamant i, d’altra banda, l’entrega de còpia d’una informació municipal. Les actuacions consistents en l’adopció de mesures per a evitar danys en una finca és evident que no són informació pública, en la mesura que no es poden incardinar en la definició que conté l’article 2.b) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) quan estableix que ho és “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa que la li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Per tant, si els serveis tècnics municipals han elaborat un informe després de la visita a la finca, aquest seria informació pública d’acord amb el precepte transcrit i el reclamant tindria el dret a accedir-hi. Per al cas que de la inspecció dels serveis tècnics no n’hagi resultat l’elaboració d’un informe, caldrà que l’Ajuntament ho faci constar per escrit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de data 7 de juny de 2017, resol per unanimitat: 1. Estimar la Reclamació 148/2017 i declarar el dret de la persona reclamant a obtenir de l’Ajuntament de Banyeres del Penedès còpia de l’informe emès pels serveis tècnic municipals arran de la visita a la finca de la seva propietat als voltants del mes de març de 2016, si existeix. En cas que no s’hagi elaborat l’informe, caldrà que l’Ajuntament ho faci constar per escrit. 2. Requerir a l’Ajuntament de Banyeres del Penedès que en el termini de deu dies lliuri a la persona reclamant l’informe indicat en el punt anterior i que, acte seguit, comuniqui a la GAIP d el compliment d’aquesta resolució. 3. Convidar a la persona reclamant que posi en coneixement de la GAIP qualsevol incidència que es produeixi en el compliment d’aquesta resolució. 4. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 7 de juny de 2017 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós- administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.