Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Sant Esteve Sesrovires por solicitar la anulación de sanciones de tráfico y devolución de importes

Resolució 202/2021, de 18 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 146/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires Informació reclamada: Devolució d’un import. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó que es dugui a terme una actuació municipal. En concret, la pretensió de la persona reclamant és que l’Ajuntament deixi sense efecte els procediments sancionadors que hagi incoat en matèria de trànsit, per la imatge captada per un radar, i que retorni les quantitats cobrades com a conseqüència d’aquestes infraccions. També demana que la seva instància es faci arribar al Servei Català de Trànsit i que s’informi als interessats i interessades en el procediment. En definitiva, pretensions clarament diferents de les pròpies del dret d’accés a la informació pública regulat pel títol tercer de l’LTAIPBG. Paraules clau: Ajuntament. Policies locals. Expedients sancionadors. Reclamació contra silenci. Dret d’accés a la informació. Manca d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 9 de febrer de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 146/2021, presentada contra l’Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent 2. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 de novembre de 2020 dos policies locals, entre ells l’ara reclamant, presenten una instància a l’Ajuntament de Sant Esteve de Sesrovires, mitjançant la qual manifesten que l’Ajuntament hauria incoat nombrosos expedients sancionadors de trànsit, que s’haurien resolt mitjançant el pagament dels imports corresponents a l’Ajuntament, afegeixen que l’Administració competent per a resoldre aquest tipus d’expedients és la Generalitat, i no l’Ajuntament, i sol·liciten: “1 – Es posi en coneixement del Servei Català de Trànsit la present instància. 2 - S’iniciïn els tràmits oportuns per deixar sense efecte totes les sancions abans exposades per ser un acte lesiu per l’interès públic i que sigui anul·lable d’acord amb l’article 48 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, apartats 1 i 2 respectivament. 3- Que es comuniqui a aquells interessats en el procediment en els termes establerts per l’article 82 de la Llei 39/2015, i se’ls doni audiència prèvia per ser un acte de gravamen. 4- Que es tingui per presentada la present en temps i forma. I sigui resposta en tots els seus extrems”. La instància també cita diversos articles de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com diferents sentències judicials. 3. La Reclamació presentada el 9 de febrer de 2021 indica que l’Ajuntament no ha contestat la sol·licitud anterior, i assenyala que la informació sol·licitada és: “la petició de devolució de l’import recaptat, així com la notificació al Servei Català de Trànsit de 189 denúncies de trànsit interposades mitjançant sistema radar, i presumptament cobrades, fora de l’àmbit competencial i de l’àmbit territorial” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. En atenció a les anteriors referències normatives, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó que es dugui a terme una actuació municipal. En concret, la pretensió de la persona reclamant és que l’Ajuntament deixi sense efecte els procediments sancionadors que hagi incoat en matèria de trànsit, per la imatge captada per un radar, i que retorni les quantitats cobrades com a conseqüència d’aquestes infraccions. També demana que la seva instància es faci arribar al Servei Català de Trànsit i que s’informi als interessats i interessades en el procediment. En definitiva, pretensions clarament diferents de les pròpies del dret d’accés a la informació pública regulat pel títol tercer de l’LTAIPBG. A la vista de les anteriors consideracions, és procedent inadmetre la Reclamació perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 de febrer de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 146/2021 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.