Una persona jurídica solicitó al DACAAR (Generalitat de Catalunya) ampliar información sobre un núcleo zoológico tras una respuesta previa. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por ser extemporánea, ya que se presentó fuera del plazo de un mes posterior a la notificación.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 42.1 de la LTAIPBG establece que las reclamaciones ante la GAIP deben interponerse en el término de un mes a contar desde la notificación de la resolución.
2
La comunicación substitutòria que estimó el derecho de acceso fue notificada el 27 de octubre de 2023.
3
La reclamación fue presentada el 31 de enero de 2024, superando ampliamente el plazo legalmente previsto.
4
La GAIP determina que, al incumplirse el plazo imperativo de interposición, la reclamación es a todas luces extemporánea y debe ser inadmitida.
Texto completo
Resolució 205/2024, de 15 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 145/2024
Administració reclamada: Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural (DACAAR).
Generalitat de Catalunya.
Informació reclamada: Ampliació de la informació sobre un nucli zoològic que s’ha rebut en resposta
a una SAIP resolta mitjançant una comunicació substitutòria
Sentit de la resolució: Inadmissió per extemporània
Resum: En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 31 de gener de 2024, i la
notificació de la comunicació per la qual s’estima el dret d’accés a la informació pública de la persona
jurídica reclamant es va produir el 27 d’octubre de 2023, per la qual cosa, aquesta Reclamació és a
totes llums extemporània, atès que s’ha superat de llarg el termini d’un mes previst a la normativa
aplicable per a poder-la presentar.
Paraules clau: Generalitat de Catalunya. DACAAR. Reclamació contra comunicació substitutòria.
Reclamació contra estimació. Inadmissió. Extemporània.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
El 31 de gener de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 145/2024, presentada per una persona
jurídica (FAADA) contra el DACAAR de la Generalitat de Catalunya en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació
previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El 15 de setembre la persona jurídica reclamant (FAADA) va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública que va ser resolta amb una estimació per part del DACAAR i es va tramitar conforme l’article 73 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, on es regula el procediment simplificat i es
va notificar a la interessada una comunicació substitutòria on s’annexava diversa documentació
sol·licitada.
La còpia electrònica autèntica de la comunicació per la qual s’estima la sol·licitud d’accés a la
informació pública amb codi de tràmit 511QVWMY6 (ACC_2023_EXP_SIP001SOL2_00007169)
està datada el 27 d’octubre de 2023 i la persona reclamant afirma que es va donar resposta a la
seva sol·licitud d’accés en aquesta mateixa data.
Fonaments jurídics
1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden
ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i
l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar
en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini
per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 31 de gener de 2024, i la notificació
de la comunicació per la qual s’estima el dret d’accés a la informació pública de la persona jurídica
reclamant es va produir el 27 d’octubre de 2023, per la qual cosa, aquesta Reclamació és a totes
llums extemporània, atès que s’ha superat de llarg el termini d’un mes previst a la normativa aplicable
per a poder-la presentar.
Òbviament, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord
amb les normes imperatives que regulen el nostre funcionament.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15
de febrer de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 145/2024, d’acord amb les
consideracions fetes al fonament jurídic 2, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.