Se solicitó al Consell Comarcal del Segrià copia de las actas del Consell de Presidència posteriores al 3 de abril de 2017. El reclamante alegó que las actas publicadas en el portal de transparencia no estaban firmadas y carecían de autenticidad. La GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que la información fue facilitada y la solicitud no exigía específicamente que estuvieran firmadas.
Puntos clave de la argumentación
1
La administración reclamada estimó la solicitud de forma extemporánea al facilitar el acceso a la información a través de su portal de transparencia.
2
La estimación extemporánea de la solicitud conlleva la pérdida de objeto de la reclamación al desaparecer la discrepancia jurídica que la justificaba.
3
Las objeciones sobre la falta de firma de las actas no son procedentes ya que la solicitud original no requería que los documentos estuvieran firmados, siendo la respuesta congruente con lo pedido.
Texto completo
Resolució 127/2018, d’1 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 143/2018
Administració reclamada: Consell Comarcal del Segrià.
Informació reclamada: Còpia de les actes del Consell de Presidència posteriors a 3 d'abril de 2017.
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació.
Resum: La persona reclamant objecta que algunes de les actes publicades al portal de transparència
no estan signades, fet que no garantiria la seva autenticitat; sense entrar a valorar aquesta possibilitat
(més aviat caldria suposar que si una Administració pública fa publicitat d’unes actes deu ser que són
autèntiques), el cert és que la sol·licitud no demana que les actes a les que es vol tenir accés siguin
signades, de manera que allò facilitat pel Consell Comarcal a la persona reclamant és congruent amb
el que ha sol·licitat.
Paraules clau: Consell Comarcal.
Actes. Reclamació contra silenci. Publicitat activa. Estimació
extemporània. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 3 de maig de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 143/2018, presentada contra el Consell
Comarcal del Segrià, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona
reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29
de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat
pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP).
2. El 21 de desembre de 2017 la persona reclamant, després d'identificar-se com funcionària del
Consell Comarcal i d'invocar l'LTAIPBG, sol·licita a la Presidència del Consell Comarcal del
Segrià "còpia de les actes del Consell de Presidència posteriors a la del 3 d'abril de 2017, atès
que aquesta és, a dia d'avui, l'última acta que consta al portal de transparència de la pàgina web
del Consell Comarcal del Segrià".
3. La Reclamació presentada el 3 de maig de 2018 indica que la sol·licitud anterior encara no ha
rebut resposta.
4. El 9 de maig de 2018 la GAIP comunica la Reclamació al Consell Comarcal del Segrià i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
5. El 25 de maig de 2018 la GAIP rep l’informe del Consell Comarcal, que inclou el Decret de
Presidència número 227/2018, de 22 de maig de 2018, que resol diverses sol·licituds
d’informació pública formulades per la mateixa persona reclamant i que, en relació amb la
sol·licitud d’informació de la qual deriva aquesta Reclamació, resol desestimar-la, al·legant que
les actes sol·licitades es troben disponibles al portal de transparència del Consell Comarcal i en
facilita l’apartat corresponent.
6. A la vista de l’informe del Consell Comarcal, el 29 de maig de 2018 la persona reclamant
manifesta a la GAIP el seu desacord envers la informació facilitada pel Portal de transparència
del Consell Comarcal del Segrià, ja que diverses actes publicades no estan signades per la
secretària del Consell, de manera que no estaria garantida la seva autenticitat.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua d’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud d’informació
de la qual deriva la Reclamació i ha facilitat a la persona reclamant la informació demanada, tot
indicant-li com podia obtenir-la del seu portal de transparència, en el marc d’aquest procediment.
Aquesta estimació extemporània de la sol·licitud comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja
que esvaeix la discrepància jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies, és procedent
finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap pronunciament sobre l’abast del dret d’accés.
La persona reclamant objecta que algunes de les actes publicades al portal de transparència no estan
signades, fet que no garantiria la seva autenticitat. Sense entrar a valorar aquesta possibilitat (més
aviat caldria suposar que si una Administració pública fa publicitat d’unes actes deu ser que són
autèntiques), el cert és que la sol·licitud no demana que les actes a les que es vol tenir accés siguin
signades, de manera que allò facilitat pel Consell comarcal a la persona reclamant és congruent amb
el que ha sol·licitat. Cal rebutjar, per tant, les objeccions de la persona reclamant, i finalitzar la
Reclamació sobre els arguments expressats al paràgraf anterior.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 de
juny de 2018, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 143/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 1 de juny de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.