Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Pallejà por falta de objeto relativo al acceso a la información pública y derivación a la APDCAT

Resolució 163/2022, de 24 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 141/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Pallejà Informació reclamada: No demana informació pública. Sentit de la r esolució: Inadmissió Resum: De la documentació aportada per la persona reclamant i dels propis termes del seu escrit se’n desprèn que no reclama l’accés a una informació pública prèviament desestimada, sinó que la seva pretensió és que s’investigui i es sancioni un tractament de les seves dades personals en relació amb un expedient disciplinari incoat contra ella, cosa que, d’acord amb els preceptes anteriors, depassa l’àmbit competencial de la GAIP i desborda l’objecte d’aquest procediment. En conseqüència, correspon inadmetre la reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. Nogensmenys, vist que el propi escrit de reclamació sol·licita l’actuació de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, es procedirà a la derivació de la reclamació a aquella Autoritat, per a què li doni el tràmit oportú. Paraules clau: Ajuntament. Interessada. Procediment disciplinari. Reclamació contra tractament de dades personals. Objecte del procediment. Manca d’objecte. Sense acte previ. Derivació a APDCAT. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 10 de febrer de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 141/2022, presentada contra l’Ajuntament de Pallejà, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La Reclamació indica que té per objecte “Informació relativa a un expedient disciplinari” i es motiva en què “s’ha donat publicitat a informació que no està subjecta a publicitat activa”. L’escrit de reclamació relata un seguit d’actuacions de l’Alcaldia en relació amb la incoació d’un expedient disciplinari a la persona reclamant que infringirien al seu entendre la normativa de protecció de dades personals, i acaba sol·licitant a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades i a la GAIP: “Que es procedeixi a la investigació dels fets denunciats i a tramitar i sancionar, si s’escaigués, les infraccions comeses per l’Ajuntament de Pallejà i més concretament contra la seva alcaldessa, com a responsable i encarregada del tractament de dades de caràcter personal, Presidenta del Consistori i Cap del seu Personal”. 3. El 14 de febrer de 2022 la GAIP requereix a la persona reclamant que esmeni la documentació aportada al procediment; concretament li demana que aporti una còpia de la sol·licitud d’informació que és objecte de la reclamació i la respost a obtinguda, si escau, amb l’advertiment que la manca de reparament d’aquest requisit en el termini de 10 dies hàbils tindrà els efectes de desistiment presumpte previstos a l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 4. L’11 de febrer de 2022 la persona reclamant aporta nombrosa documentació, sense que entre ella s’hi trobi cap sol·licitud d’accés a la informació pública presentada davant de l’Ajuntament de Pallejà que pugui ser objecte d’aquest procediment. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació formulada L’article 39.1 LTAIPBG estableix que: “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. De la documentació aportada per la persona reclamant i dels propis termes del seu escrit se’n desprèn que no reclama l’accés a una informació pública prèviament desestimada, sinó que la seva pretensió és que s’investigui i es sancioni un tractament de les seves dades personals en relació amb un expedient disciplinari incoat contra ella, cosa que, d’acord amb els preceptes anteriors, depassa l’àmbit competencial de la GAIP i desborda l’objecte d’aquest procediment. En conseqüència, correspon inadmetre la reclamació, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. Nogensmenys, vist que el propi escrit de reclamació sol·licita l’actuació de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, es procedirà a la derivació de la reclamació a aquella Autoritat, per a què li doni el tràmit oportú. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 24 de febrer de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 141/2022, derivar -la a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.