Una entidad solicitó al Ayuntamiento de Argelaguer el reglamento del servicio de agua potable y el contrato con PRODAISA. No hubo alegaciones de la administración ya que la GAIP inadmitió la reclamación por considerarla prematura, al haberse presentado antes de que expirara el plazo legal de respuesta de la administración.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible por prematura al haberse presentado antes de que expirara el plazo legal para resolver la solicitud de acceso
2
El plazo para resolver las solicitudes de acceso es de un mes a contar desde el día siguiente a la recepción de la solicitud según el art. 33 de la LTAIPBG
3
El plazo para reclamar ante la GAIP comienza a contar una vez finalizado el plazo de resolución de la administración según el art. 42 de la LTAIPBG
Texto completo
Tapineria, 10, 4a / 08002 Barcelona / T 93 887 43 57
[email protected] / www.gaip.cat
Resolució 178/2017, de data 31 de maig
Número d’expedient de la reclamació: 141/2017
Administració reclamada: Ajuntament d’Argelaguer.
Informació reclamada: Còpia del reglament regulador del servei municipal d’aigua potable
d’Argelaguer i del contracte entre l’Ajuntament i la companyia Proveïments d’Aigua, S. A.
(PRODAISA).
Sentit de la Resolució: Inadmissió.
Resum: L’entitat reclamant va formular la seva reclamació prematurament, quan encara no havia
transcorregut el termini de resposta que disposava l’administració reclamada.
Paraules clau: Reclamació prematura.
Ponent: Manuel Ibarz Casadevall
Antecedents
1. El 27 de març de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la reclamació formulada per una
entitat contra l’Ajuntament d’Argelaguer en sol·licitud de còpies del reglament regulador del
servei municipal d’aigua potable d’Argelaguer i del contracte entre l’Ajuntament i la companyia
Proveïments d’Aigua, S. A. (PRODAISA).
2. El 16 de febrer de 2017, l’entitat reclamant havia presentat una sol·licitud d’accés a la informació
dels documents als quals fa referència la reclamació.
3. La reclamació, malgrat tenir data de registre de la GAIP del 27 de març de 2017, havia estat
presentada al registre de la Direcció General d’Acció Cívica i Comunitària el dia 16 de març de
2017, quan encara no havia transcorregut el termini legal de resposta del què disposava
l’administració a la qual s’havia adreçat la sol·licitud d’accés. És per aquest motiu que en data de
l’11 d’abril de 2017 la GAIP va comunicar a l’entitat reclamant que la reclamació no podia ser
admesa, per prematura.
4. El 27 d’abril de 2017 l’entitat reclamant es va adreçar per correu electrònic a la GAIP manifestant
que no havia rebut resposta de l’Ajuntament d’Argelaguer a la sol·licitud d’accés a la informació
presentada el 16 de febrer de 2017 per la qual cosa considerava que havia transcorregut el
termini legal de resposta i demanava que s’activés la tramitació de la reclamació presentada.
5. El 28 d’abril de 2017 la GAIP es va adreçar novament a l’entitat reclamant reiterant el contingut
de la comunicació que li havia adreçat l’11 d’abril anterior en la que se la informava que la
reclamació presentada era prematura i que, per a poder donar curs a la seva pretensió, calia que
presentés una nova reclamació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP
L’article 3.1.a) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern (LTAIPBG) estableix que els seus preceptes són aplicables a l’Administració de la
Generalitat i els ens que integren l’Administració local de Catalunya.
L’article 39 estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació
poden ser objecte de reclamació davant la GAIP, a qui encarrega la funció de vetllar pel compliment i
les garanties del dret d’accés a la informació pública.
En la mesura que l’Ajuntament d’Argelaguer forma part de l’Administració local de Catalunya i que
l’entitat reclamant va formular una petició d’accés a la informació, la GAIP és competent per entendre
de la reclamació formulada, tant per raó de la matèria com de l’ens contra el qual s’adreça.
2. Reclamació prematura
L’article 33 de l’LTAIPBG estableix un termini per a resoldre les sol·licituds d’accés a la informació,
que és “d’un mes, a comptar des del dia següent a la recepció de la sol·licitud”. L’article 42 LTAIPBG,
de la seva banda, estableix que el termini d’un mes per a reclamar davant la GAIP s’ha de comptar
des del moment en què ha finit el termini per resoldre. En ambdós casos es tracta de terminis taxats
que operen com a requisits d’admissibilitat. Dels antecedents es desprèn que la reclamació es va
presentar prematurament, quan no havia expirat el termini per resoldre la sol·licitud i, per tant,
aquesta és inadmissible per prematura.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució:
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de data
31 de maig de 2017, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació núm. 141/2017 i declarar finalitzada la tramitació de l’expedient instruït.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 31 de maig de 2017
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a partir
de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora
de la jurisdicció contenciosa administrativa.