Acceso al expediente laboral de la persona solicitante y resultado de pérdida de objeto

Resolució 123/2018, d’1 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 139/2018 Administració reclamada: Consell Comarcal del Segrià. Informació reclamada: Expedient laboral de la mateixa persona reclamant. Sentit de la Resolució: Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació. Resum: L’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i s’ha ofert a facilitar l’accés sol·licitat, tot en el marc d’aquest procediment; aquesta estimació extemporània de la sol·licitud comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que esvaeix la discrepància jurídica que la justificava; és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap pronunciament sobre l’abast del dret d’accés. Paraules clau: Consell Comarcal. Persona interessada. Personal. Expedient laboral. Reclamació contra silenci. Estimació extemporània. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 3 de maig de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 139/2018, presentada contra el Consell Comarcal del Segrià, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 28 d'agost de 2017 la persona reclamant, després d'identificar-se com funcionària del Consell Comarcal, sol·licita a la Secretaria del Consell Comarcal del Segrià "accés al seu expedient laboral, del Consell Comarcal del Segrià, així com a tots els documents que formen part del dit expedient". 3. El 8 de setembre de 2017 la Secretària del Consell Comarcal del Segrià contesta la sol·licitud anterior assenyalant que, d'acord amb l'TAIPBG, la competència per resoldre les sol·licituds d'accés a la informació pública correspon a la Presidència. 4. El 12 de setembre de 2017 la persona reclamant sol·licita la mateixa informació indicada a l'antecedent 2 a la Presidenta del Consell Comarcal. 5. La Reclamació presentada el 3 de maig de 2018 indica que la sol·licitud anterior encara no ha rebut resposta. 6. El 9 de maig de 2018 la GAIP comunica la Reclamació al Consell Comarcal del Segrià i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 7. El 25 de maig de 2018 la GAIP rep l’informe del Consell Comarcal, que inclou el Decret de Presidència número 227/2018, de 22 de maig de 2018, que resol diverses sol·licituds d’informació pública formulades per la mateixa persona reclamant i que, en relació amb la sol·licitud d’informació de la que deriva aquesta Reclamació, resol estimar-la i autoritzar l’accés de la persona reclamant al seu expedient laboral, així com als documents que en formen part, tot emplaçant-la a concertar data a aquests efectes. 8. A la vista de l’informe del Consell Comarcal, el 29 de maig de 2018 la persona reclamant es queixa que no se li garanteix una data concreta per poder consultar el seu expedient i demana a la GAIP que reclami la fixació d’aquesta data dins d’un termini raonable. Fonaments jurídics 1. Pèrdua d’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació i s’ha ofert a facilitar a la persona reclamant l’accés a la informació demanat, tot en el marc d’aquest procediment. Aquesta estimació extemporània de la sol·licitud comporta la pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que esvaeix la discrepància jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap pronunciament sobre l’abast del dret d’accés. Nogensmenys, la persona reclamant demana a la GAIP que requereixi al Consell comarcal la fixació d’una data dins d’un termini raonable per poder fer l’accés estimat. Tot i que no sembla procedent que la GAIP hagi de determinar una data de consulta que només serà efectiva si hi ha el concurs favorable de les dues parts implicades (Consell Comarcal i persona reclamant), això no treu la procedència d’instar el Consell Comarcal a facilitar a la persona reclamant l’accés estimat en algun moment idoni dins dels deu dies següents a la notificació d’aquesta resolució, i si a la pràctica aquest accés no es materialitza dins d’aquest termini, la persona reclamant pot demanar la intervenció de la GAIP en el marc del compliment de les previsions d’aquesta Resolució. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 de juny de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 139/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 1 de juny de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.