Se solicitó al Ayuntamiento de Sant Hipòlit de Voltregà la identidad de personas mencionadas en declaraciones públicas del Alcalde y las denuncias presentadas contra ellas. La GAIP decide inadmitir la reclamación porque lo solicitado no constituye información pública, sino que son declaraciones políticas a título personal.
Puntos clave de la argumentación
1
La solicitud no versa sobre información elaborada por la Administración o en su poder como consecuencia de su actividad, sino sobre aclaraciones propias del debate político.
2
Las declaraciones realizadas por el Alcalde en un medio de comunicación social a título particular no pueden calificarse como información pública.
Texto completo
Resolució de 1 8 d’agost de 2016, d’inadmissió de la Reclamació 135/2016
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà.
Informació reclamada: Aclariments sobre unes declaracions públiques de l’Alcalde
Resum: Les declaracions polítiques fetes per un alcalde en un mitjà de comunicació social no són
informació pública.
Paraules clau: Ajuntament. Declaracions polítiques.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 18 de juliol de 2016 entra a la GAIP la Reclamació 135/2016, presentada per l’entitat
reclamant contra l’Ajuntament de Sant Hipòlit de Voltregà, perquè l’Ajuntament no li hauria donat
resposta als aclariments demanats per la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent següent.
2. El 23 de maig de 2016 l’entitat reclamant presenta una instància genèrica a l’Ajuntament on,
després d’explicar que l’Alcalde hauria fet unes declaracions en un programa de televisió en les
que feia referència a “dos perles” de l’Ajuntament que delinquirien als plenaris municipals,
sol·licita el nom i cognom dels “perles” al·ludits, així com les denúncies presentades contra ells
per l’Alcalde i, en cas que no n’hagi presentat cap, que rectifiqui aquelles acusacions i, en tot
cas, que es traslladi aquesta instància als grups municipals.
3. El 25 de juliol de 2016 la GAIP trasllada la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Hipòlit de
Voltregà, per tal que l’informi als efectes de decidir si procedeix la seva admissió a tràmit.
4. El 3 d’agost entra a la GAIP l’informe de l’Ajuntament, que indica que les declaracions de
l’Alcalde citades a l’antecedent 2 ho varen ser a títol particular, de manera que restarien al marge
de les competències de la GAIP. Es pot deduir d’aquest informe que no hi hauria a l’Ajuntament
més informació sobre aquest assumpte que la sol·licitud d’informació objecte d’aquesta
Reclamació i el seu trasllat als grups municipals, en els termes demanats per l’entitat reclamant.
Fonaments jurídics
1. Sobre l’admissibilitat de la Reclamació
Segons l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern, les reclamacions davant de la GAIP han de tenir per objecte
resolucions administratives en matèria d’accés a la informació pública, entesa aquesta com “la
informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència
de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions (article 2.a de la mateixa llei).
En aquest cas, el que demana l’entitat reclamant no és informació pública, en el sentit indicat,
sinó una resposta o aclariment de l’Alcalde, més pròpia del debat polític, que del dret d’accés a la
informació. L’informe municipal assenyala, a més, que es tractaria de declaracions polítiques
fetes a títol personal, sense que es puguin qualificar d’informació pública. També es pot deduir
d’aquest informe que les declaracions citades no haurien donat lloc a cap actuació municipal,
llevat del trasllat sol·licitat a la resta dels grups municipals.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18
d’agost de 2016, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 135/2016, ja que el sol·licitat no és informació pública.
2. Disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP
Barcelona, 18 d’agost de 2016
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.