Solicitud de ficha técnica de ocupación de vía pública de locales en Barcelona y resultado de inadmisión por prematura

Resolució 107/2018, de 1 7 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 132/2018. Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona. Informació reclamada: Fitxa tècnica d’ocupació de la via pública de dos locals determinats. Sentit de la Resolució: Inadmissió. Resum: La Reclamació és prematura, ja que es presenta abans que venci el mes de termini que té l’Administració per resoldre les sol·licituds d’informació pública, tenint en compte que aquest termini s’ha de comptar des de la data de derivació de la sol·licitud a l’òrgan que disposa de la informació sol·licitada (articles 27.3, 30.1. 33, 35 i 42.1 LTAIPBG) quan la sol·licitud ha estat presentada genèricament a l’Administració corresponent. Paraules clau: Ajuntament. Ocupació de la via pública. Terrasses. Reclamació contra silenci. Derivació. Termini per resoldre. Inadmissió. Reclamació prematura. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 25 d’abril de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 132/2018, presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 24 de març de 2018 la persona reclamant formula la següent petició d’informació pública a l’Ajuntament de Barcelona: vull tenir accés a la fitxa tècnica d’ocupació de la via pública dels locals que la tinguin concedida corresponent al carrer Batista i Roca números 4 i 6 de Barcelona, que donen a la plaça de les Corts. 3. El 27 de març de 2018 el Departament de Transparència de l’Ajuntament de Barcelona informa a la persona reclamant que la seva sol·licitud ha estat derivada a la Direcció de llicències i espai públic del Districte de les Corts i que la data màxima per donar resposta a la seva sol·licitud és el 27 d’abril de 2018. 4. La Reclamació presentada el 25 d’abril de 2017 assenyala que la persona reclamant encara no hauria rebut resposta a la seva sol·licitud d’informació. 5. El 3 de maig de 201 8 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació demanat per la persona reclamant. 6. El 14 de maig de 2018 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Barcelona, que posa de manifest que la Reclamació ha de ser inadmesa, ja que ha estat presentada abans del venciment del termini d’un mes per resoldre les sol·licituds d’informació establert pels articles 33 i 35 LTAIPBG, tal com requereix l’article 42.1 de la mateixa Llei. Així mateix, acredita el lliurament de la informació sol·licitada a la persona reclamant, motiu pel qual procediria l’arxivament de la Reclamació a causa de la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació Tal com posa de manifest l’informe municipal, aquesta Reclamació és inadmissible per prematura, ja que es presenta davant la GAIP quan encara roman obert el termini que la llei dóna a l’Administració reclamada per dictar i notificar la resolució de la sol·licitud d’informació pública corresponent. Efectivament, l’expedient acredita que la sol·licitud va ser presentada el 24 de març al Registre general de l’Ajuntament de Barcelona i que el 27 del mateix mes va ser derivada a l’òrgan que disposava de la informació sol·licitada, circumstància que va ser posada en coneixement de la persona reclamant. Tal com argumenta l’informe municipal, en aquests casos que la sol·licitud s’ha adreçat genèricament a una Administració i és procedent aplicar l’article 27.3 LTAIPBG, que disposa la derivació establerta per l’article 30.1 de la mateixa Llei, s’ha d’entendre que el termini per resoldre comença a comptar a partir del moment que la sol·licitud és derivada a l’òrgan competent per resoldre, que és el que disposa de la informació sol·licitada ; en aquest cas, el Districte de les Corts, a qui es deriva la sol·licitud el dia 27 de març i que, per tant, té temps per resoldre- la fins el 27 d’abril, dos dies més tard de la presentació de la Reclamació. Les reclamacions a la GAIP només es poden presentar davant la desestimació de les sol·licituds d’informació o de la denegació de la informació demanada; no es pot reclamar quan l’Administració sol·licitada encara disposa de termini per resoldre les sol·licituds, ja que encara pot resoldre- les vàlidament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de maig de 2018, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 132/2018, per prematura. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 132/2018 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 17 de maig de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.