Solicitud de desglose de gastos de telefonía móvil y fija de cargos y funcionarios y resultado de estimación extemporánea

Resolució de 28 de setembre de 2016, de finalització de la Reclamació 129/2016 per estimació extemporània Administració reclamada: Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat. Informació reclamada: Desglossament del nombre de telèfons mòbils amb Internet de què disposen els regidors, funcionaris i personal de confiança, i despesa de cadascun d’ells durant el 2015. Nombre de línies telefòniques fixes amb ADSL, tipus de contractes i companyies. Resum: L’Administració ha estimat extemporàniament el dret d’accés i ha lliurat la informació durant la tramitació de la reclamació, i correspon finalitzar el procediment. S’ha evitat adequadament la difusió dels números de telèfons complets, la qual cosa hauria comportat una difusió de dades de caràcter personal que no resulta necessària per al compliment de la finalitat de la transparència. Paraules clau: Ajuntament. Estimació extemporània. Telefonia. Mòbils. Dades personals. Ponent: Elisabet Samarra. Antecedents 1. El 6 de juliol de 2016 té entrada a la GAIP la Reclamació 129/2016, que havia estat presentada al registre de l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts el 22 de juny de 2916. La reclamació s’adreça contra l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat. La persona reclamant expressa en la seva reclamació el seu rebuig a seguir el procediment de mediació en la tramitació de la reclamació, i sol·licita que les comunicacions generades arran d’aquesta tramitació li siguin adreçades en castellà. 2. El 4 d’abril, la persona reclamant havia presentat una sol·licitud d’informació adreçada a l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat, sol·licitant la informació següent: Desglossament del nombre de telèfons mòbils amb Internet de què disposen els regidors, funcionaris i personal de confiança, i despesa total de cadascun d’ells durant el 2015; nombre de línies telefòniques fixes amb ADSL, tipus de contractes i companyies. 3. El 22 d’abril de 2016, per Decret d’Alcaldia 3015/2016, l’Ajuntament de l’Hospitalet admet a tràmit la sol·licitud d’informació. 4. El 7 de juliol la GAIP admet a tràmit la reclamació i ho comunica a la persona reclamant. 5. El 8 de juliol la GAIP trasllada a l’Ajuntament la reclamació, requerint que li sigui traslladat l’expedient complet relatiu a la sol·licitud d’accés que en porta causa, i que l’Ajuntament li trameti un informe jurídic que inclogui les actuacions dutes a terme i la fonamentació en dret de la seva posició. 6. El 22 de juliol té entrada a la GAIP l’informe remès per l’Ajuntament de l’Hospitalet, que annexa la còpia de l’expedient sol·licitat: De l’informe se’n desprèn que la sol·licitud que té per objecte aquesta reclamació va ser estimada per Decret d’Alcaldia 5151, de 20 de juny, i que la persona reclamant ja ha estat proveïda de la informació que sol·licitava el 29 de juny. A l’expedient hi consta la informació traslladada pel cap de la secció dels serveis centrals de l’Àrea d’Hisenda i Serveis centrals a la persona instructora del procediment de sol·licitud d’informació, el qual fa constar el nombre de telèfons mòbils assignats globalment a persones regidores, el nombre global de mòbils assignats a personal funcionari i el nombre global de mòbils assignats a personal de confiança, el total de línies fixes amb ADSL, individuals i Ibercom, el procediment de contractació seguit i la companyia adjudicatària. 7. El 29 de juliol la GAIP trasllada a la persona reclamant l’informe de l’Ajuntament i li demana la conformitat amb la informació rebuda 8. El 30 de juliol la persona reclamant informa la GAIP que no es considera satisfeta amb la informació sobre els telèfons mòbils, ja que no ha estat desglossada, i que ha adreçat a l’Ajuntament un nou escrit amb data 15 de juliol demanant la despesa desglossada de cadascun dels telèfons assignats a cada persona durant l’any 2015. 9. El 12 de setembre, a instància de la GAIP, l’Ajuntament confirma que va rebre el 12 d’agost passat l’escrit de la persona reclamant demanant el desglossament de la despesa per a cada mòbil, que havia estat presentat el 16 de juliol al registre de la Diputació de Barcelona. En relació amb aquesta petició, l’Ajuntament informa la GAIP que estaven treballant en la informació desglossada, i que tan bon punt estigués elaborada la facilitaria a la persona reclamant i n’informaria a la Comissió. 10. El 22 de setembre, l’Ajuntament de l’Hospitalet remet a la persona reclamant la informació desglossada, i n’envia còpia a la GAIP. Fonaments jurídics 1. Satisfacció parcial extemporània L’Administració reclamada ha estimat el dret d’accés i ha lliurat la informació sol·licitada durant la tramitació de la reclamació, i així ho ha acreditat a la GAIP. La informació s’ha desglossat per a cadascun dels mòbils, tal i com demanava la persona reclamant. Tanmateix, s’ha evitat adequadament la difusió dels números de telèfons complets, la qual cosa hauria comportat una difusió de dades de caràcter personal que no resulta necessària per al compliment de la finalitat de la transparència, és a dir, permetre el control ciutadà i la comparació, si es vol, dels recursos públics que l’Ajuntament destina a proveir d’aquest servei telefònic als regidors, al personal eventual o de confiança de l’equip de govern, i a la resta de personal de l’Ajuntament, i fer-ho de manera desglossada, com es demanava. Un cop produïda l’estimació extemporània del dret d’accés per part de l’Administració i havent-se realitzat ja el lliurament de la informació, correspon finalitzar el procediment de reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 28 de setembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 129/2016, per estimació extemporània de l’Administració. 2. Donar per executat l’accés amb la informació proveïda per l’Ajuntament a la persona reclamant, amb data 29 de setembre. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 28 de setembre de 2016 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.