Un delegado sindical solicitó a la Diputació de Barcelona la póliza de seguro de responsabilidad civil. Tras una entrega parcial, el solicitante reclamó ante la GAIP. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la administración entregó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La administración procedió al envío de la póliza de seguro solicitada durante la tramitación del expediente ante la GAIP.
2
La entrega extemporánea de la información solicitada conlleva la pérdida del objeto de la reclamación.
3
Al haberse satisfecho la solicitud de acceso, corresponde finalizar el procedimiento sin entrar en el fondo del asunto.
Texto completo
Resolució 169/2017, de 26 de maig
Núm. d’expedient de la reclamació: 128/2017.
Administració reclamada: Diputació de Barcelona.
Informació reclamada: Pòlissa de l’assegurança de responsabilitat civil de la Diputació.
Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
Resum: L’Administració lliura a la persona reclamant la informació sol·licitada mentre es tramita la
reclamació, de manera que la reclamació perd el seu objecte i correspon finalitzar el procediment
sense haver d’entrar en el fons.
Paraules clau: Diputació. Sindicats. Assegurances. Lliurament extemporani de la informació. Pèrdua
d’objecte.
Ponent: Oriol Mir Puigpelat.
Antecedents
1. El 22 de març de 2017 té entrada a la GAIP la Reclamació 128/2017, presentada per un delegat
sindical de CGT a la Diputació de Barcelona contra el lliurament parcial per part d’aquesta
Diputació de la informació demanada mitjançant la sol·licitud d’accés que s’indica a l’antecedent
següent. A la reclamació es declina el procediment de mediació que ofereix la GAIP.
2. El 16 de gener de 2017 el sindicat reclamant adreça a la Diputació de Barcelona la sol·licitud
d’accés a informació següent:
“El dia 11 de novembre es va entrar un escrit demanant que la nova pòlissa d’assegurança de
responsabilitat de la Diputació cobrís la responsabilitat dels tècnics que desenvolupen
tasques de gestió i projectes d’obres.
Sol·licit[em]: Tenir la nova pòlissa, i saber si s’han recollit les demandes fetes abans de la
reunió que se’ns convoca el 3 de febrer”.
3. El 16 de març de 2017, la Diputació tramet al sindicat reclamant el certificat emès per la
companyia d’assegurances sobre la cobertura de la responsabilitat civil, però no la pòlissa.
4. El 22 de març de 2017, com s’ha dit, el sindicat reclamant presenta reclamació davant la GAIP.
Com a fonamentació de la reclamació s’assenyala que “ens han facilitat el plec i el contracte,
però no la pòlissa i no sabem exactament com cobreix la responsabilitat civil del personal de la
Diputació i en concret dels professionals que fem projectes i direccions d’obres”.
5. El 6 d’abril de 2017 la GAIP comunica al sindicat reclamant l’admissió a tràmit de la reclamació,
després que hagi acreditat la representació de la persona que va presentar-la. El 7 d’abril de
2017, la GAIP comunica la presentació de la reclamació a la Diputació de Barcelona i li demana
l’expedient, així com un informe jurídic sobre aquella.
6. El 25 d’abril de 2017 la GAIP rep de la Diputació de Barcelona més de 300 pàgines on es
recullen totes les comunicacions mantingudes amb els sindicats des del 30 de març de 2015
sobre la problemàtica de la pòlissa de responsabilitat civil de la Diputació i la cobertura dels
tècnics d’aquesta institució que participen en la gestió d’obres, així com la documentació lliurada
fins al moment. El darrer document és un escrit adreçat per la Diputació al sindicat reclamant l’11
d’abril de 2017 en què se li comunica que la companyia d’assegurances ha informat que la
setmana següent es podrà disposar de la pòlissa definitiva amb les correccions que s’havien
indicat en un missatge de correu electrònic de 22 de març de 2017.
7. El 9 de maig de 2017 la Diputació tramet a la GAIP i al sindicat reclamant “la nova pòlissa
d’assegurança de responsabilitat patrimonial de la Diputació de Barcelona, dels seus organismes
públics dependents i de determinats ens instrumentals participats per la Diputació de Barcelona,
adjudicada a la companyia Axa, Seguros Generales, S.A. amb efectes 1 de gener de 2017
signada per totes les parts”.
8. L’11 de maig de 2017 la GAIP comunica al sindicat reclamant que, si no manifesta el contrari, es
considerarà satisfeta la sol·licitud. El 12 de maig de 2017 el sindicat s’adreça a la GAIP
expressant la conformitat amb la informació lliurada.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua d’objecte pel lliurament de la informació sol·licitada
Com es desprèn dels antecedents, l’Administració ha lliurat al sindicat reclamant la informació
sol·licitada durant la tramitació de la reclamació davant la GAIP, de manera que aquesta perd el seu
objecte i correspon finalitzar el procediment sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de
l’assumpte.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb
la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26
de maig de 2017, resol per unanimitat:
1. Declarar la finalització de la Reclamació 128/2017 per pèrdua del seu objecte, en haver-se lliurat
la informació sol·licitada.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 26 de maig de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.