0124/2025

Resolució 405/2025, de 20 de març Número d’expedient de la Reclamació: 124/2025 Administració reclamada: Departament de la Presidència i Departament d’Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Documentació provinent de l’Oficina Antifrau sobre una denúncia que afectaria a un exconseller de la Generalitat. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’administració ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada. Aquest lliurament de la informació comporta la pèrdua de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament de la Presidència. Departament d’Educació i Formació Professional. Oficina Antifrau. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 24 de gener de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 124/2025, presentada contra el Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es detalla en l’antecedent que segueix.. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació es fa constar que el Departament no hauria donat resposta a la SAIP. En data 5 de desembre de 2024 la persona reclamant presenta una SAIP al Departament de la Presidència que té per objecte “Comunicacions rebudes Direcció general funció publica i Antifrau per la destinació d'un exconseller al CESIRE. Tota la documentació rebuda per la directora general de la funció pública procedent de l'Oficina Antifrau i que fa referència a una possible denúncia presentada davant d'aquella institució sobre la destinació d'un exconseller del Govern de la Generalitat al Centre de Recursos Pedagògics Específics de Suport a la Innovació i la Recerca Educativa (CESIRE), Orientativament, aquesta documentació s'hauria d'haver rebut durant els mesos de juliol, agost o setembre de 2024). Relació d'actuacions dutes a terme arran d'aquesta comunicació, tota la documentació generada arran d'aquestes actuacions, i de les actuacions subsegüents que es puguin haver dut a terme. També, la relació de reunions en el marc del Cesire en el que va participar l'exconseller en tant que funcionari de carrera amb destinació al Cesire. Les actes d'aquestes reunions. Relació de projectes i/o accions en les que va participar en el marc de la seva activitat professional. Qualsevol constància documental de la seva activitat professional en el cesire durant els mesos en que hi va estar destinat. En el cas de no existir constància documental, que s'expliciti. Durada de la destinació i import salarial mensual satisfet, així com les dietes percebudes amb càrrec al Departament d'Educació durant el període en que va estar destinat al Cesire”. En data 7 de gener de 2025, el Gabinet Tècnic del Departament d’Educació i de Formació Professional de la Generalitat comunica a la persona reclamant la pròrroga del termini per a resoldre la SAIP presentada, amb finalització de termini el dia 22 de gener de 2025. El 19 de febrer de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 19 de febrer la GAIP sol·licita al Departament de la Presidència les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. El dia 26 de febrer la GAIP rep una comunicació en resposta de la petició anterior, per part del Departament de la Presidència, on es fa constar que: “Havent contrastat, però, amb la unitat d'informació del Departament d'Educació i Formació Professional de la Generalitat de Catalunya, s'ha vist que no és competència del Departament de la Presidència donar-vos la resposta requerida, si no que la competència és del Departament d'Educació i Formació Professional, atès que la seva unitat d'informació és qui ha gestionat la sol·licitud d'accés a la informació pública 11211. En aquest sentit, us indiquem que aquest Departament no disposa de la informació requerida i que, per a obtenir-la, hauríeu de traslladar la reclamació al Departament d'Educació i Formació Professional”. El dia 6 de març de 2025 la GAIP sol·licita al Departament d’Educació i Formació Professional les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. El dia 12 de març de 2025 la GAIP rep una comunicació de la persona reclamant on es diu que: “Avui he rebut resolució de la SAIP objecte de la reclamació en aquest expedient. Us he annexat tant la resolució com la documentació lliurada. Amb la resolució i el lliurament observo que se m’ha fet entrega de tota la documentació sol·licitada i que per tant, hi ha una pèrdua d’objecte en la reclamació”. El dia 12 de març el Departament d’Educació i de Formació Professional fa arribar a la GAIP la documentació lliurada a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb això, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. En aquest sentit, la Comissió vetlla pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública i exerceix les funcions d’acord amb l’article 7 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol. Entre aquestes hi ha la de resoldre les reclamacions contra les resolucions expresses o presumptes i les comunicacions que substitueixin les resolucions en matèria d'accés a la informació pública (article 7.2 b RGAIP). 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, amb la seva conformitat expressa. Aquest lliurament de la informació efectuat comporta la pèrdua de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de març 2025, resol per unanimitat finalitzar la reclamació 124/2025, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.