Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Sant Andreu de la Barca por solicitud de inventario y difusión de información

Resolució 199/2021, de 18 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 123/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Andreu de la Barca Informació reclamada: Diverses actuacions en relació amb un immoble. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó la realització d’un inventari i la seva difusió al web municipal i als grups parlamentaris. Tot i que aquesta darrera part de la sol·licitud demana la divulgació d’informació pública, les pretensions que planteja són clarament diferents de les pròpies del dret d’accés a la informació pública regulat pel títol tercer de l’LTAIPBG. La pretensió de divulgar informació a través del web municipal forma part de la publicitat activa regulada pel títol segon de l’LTAIPBG, en relació amb la qual aquesta Llei no preveu la possibilitat de reclamar a la GAIP. I la pretensió de difondre informació als grups municipals també queda al marge del dret d’accés a la informació pública, que gira en torn de sol·licituds d’informació en benefici de qui la sol·licita, no de terceres persones, i en el temps present, no en relació a documents que encara s’han d’iniciar. Paraules clau: Ajuntament. Electes locals. Patrimoni cultural. Reclamació contra silenci. Objecte del procediment. Publicitat activa. Dret d’accés a la informació. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. L’1 de febrer de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 123/2021, presentada per un electe municipal contra l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent 2. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 19 de desembre de 2020 l’electe reclamant fa referència a l’adquisició d’un immoble del patrimoni cultural local i presenta la següent sol·licitud: “PRIMER: Sol·licitem que abans d’iniciar les actuacions pertinents, es realitzi un inventari de tots els components de valor que restin a partir de la compra, en propietat de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca. Així mateix, els elements arquitectònics que formin part de la finca i que tinguin un valor. SEGON Sol·licitem que aquest inventari el lideri l’arxiu municipal de la ciutat. TERCER: Sol·licitem que un cop acabat aquest exercici, es difongui a la web municipal el resultat d’aquest i es faci arribar una copia de la documentació als grups municipals”. 3. La Reclamació presentada l’1 de febrer de 2021 indica que l’Ajuntament no ha contestat la sol·licitud anterior, malgrat haver de fer-ho en el termini de cinc dies. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. En atenció a les anteriors referències normatives, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, sinó la realització d’un inventari i la seva difusió al web municipal i als grups parlamentaris. Tot i que aquesta darrera part de la sol·licitud demana la divulgació d’informació pública, les pretensions que planteja són clarament diferents de les pròpies del dret d’accés a la informació pública regulat pel títol tercer de l’LTAIPBG. La pretensió de divulgar informació a través del web municipal forma part de la publicitat activa regulada pel títol segon de l’LTAIPBG, en relació amb la qual aquesta Llei no preveu la possibilitat de reclamar a la GAIP. I la pretensió de difondre informació als grups municipals també queda al marge del dret d’accés a la informació pública, que gira en torn de sol·licituds d’informació en benefici de qui la sol·licita, no de terceres persones, i en el temps present, no en relació a documents que encara s’han d’iniciar. A la vista de les anteriors consideracions, és procedent inadmetre la Reclamació perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 de febrer de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 123/2021 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.