Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Avinyonet del Puigventós por solicitar actuaciones administrativas sobre perros peligrosos en lugar de información pública

Resolució 156/2024, de 8 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 115/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Avinyonet del Puigventós Informació reclamada: No és informació pública. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Paraules clau: Ajuntaments. Interessat. Reclamació contra silenci. Gossos perillosos. No és informació pública. Inadmissió. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents El 21 de gener de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 115/2024, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament d’Avinyonet del Puigventós en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 11 d’octubre la persona reclamant presenta davant l’Ajuntament esmentat l’escrit següent: “Uns quant veïns del casc antic volem posar en coneixement del Consistori que hem vist diverses vegades un Gos Potencialment Perillós (GPPP) suelto per zona de la plaça Pintor Sibecas i carrer Portxet. El gos pertany a la persona que viu la casa el Portxet, XX, i en realitat en té dos exemplars, i que semblarien del tipus bullterrier. Un el sol portar lligat, sense morrió però l'altre suelto. Ja vàrem tenir una mala experiència quan aquells dos gossos potencialment perillosos varen matar el gosset del senyor XXX davant la botiga del poble, pensant a més, que l'atac es podia haver produït contra alguna criatura. Vull remarcar, que hi ha veïns amb nets que juguen a la plaça, i seria una imprudència temerària no agafar-se aquest tema amb la seriositat que reclama. Algun petit podria mirar de tocar l'animal, i tenir una resposta agressiva de conseqüències greus. Per aquests motius, per no tenir cap desgracia amb les nostres pròpies mascotes, ni amb cap criatura, ni cap desencontre amb aquesta persona, exigim que el representant de l'Ajuntament que pertoqui doni un toc d'atenció seriós a aquesta persona, ja que aquest tipus de gossos s'han de portar, SEMPRE, lligats amb una corretja que no faci més de dos metres, i amb un morrió. De la mateixa manera, assegurar-se que els gossos estan censats a l'Ajuntament tal com indica la llei, que porten xip, i que estan assegurats etc. Tots aquests requisits es poden trobar a la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença de gossos considerats potencialment perillosos. Esperem que aquesta petició sigui tractada amb la responsabilitat que mereix, donades les conseqüències i responsabilitats que se'n podrien derivar”. La Reclamació presentada el 21 de gener indica que l’Ajuntament no ha respost la petició que s’acaba de transcriure. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Quant a les peticions objecte de la reclamació que es presenta per part de la persona reclamant, resulta inqüestionable que no constitueixen un exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’unes determinades actuacions que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de Reclamació, procediment limitat a l’obtenció per part de la persona que la sol·licita d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Vist que la reclamació no està relacionada, en cap cas, amb l’exercici del dret d’obtenir informació pública és procedent inadmetre- la, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de febrer de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 115/2024, declarar -ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.