Inadmisión por extemporaneidad de solicitud de acceso a expedientes de internos fallecidos al Departament de Justícia

Resolució 188/2023, de 23 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 115/2023 Administració reclamada: Departament de Justícia Informació reclamada: Relativa a dos ex presos ja morts. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Aquesta Reclamació ha de ser inadmesa per extemporània, perquè la resolució impugnada va ser notificada a la persona reclamant el 29 de desembre de 2022, mentre que la Reclamació no va ser presentada fins el 3 de febrer de 2023, quan ja havia vençut el termini del mes dins del qual s’havia d’haver formulat. Paraules clau: Administració de la Generalitat. Mitjans de comunicació. Dades personals especialment protegides. Persones mortes. Terminis. Reclamació extemporània. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de febrer de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 115/2023, presentada en representació de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) contra el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 29 de novembre de 2022 la persona reclamant demana la informació següent al Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya: “condemnats cas prostitució. Ens interessa poder accedir als expedients d'intern i registres de visites dels següents interns: XXX XXX XXX - Centre Penitenciari de Figueres (abril-setembre 1992) XXX XXX XXX - Centre Penitenciari de Girona (abril-maig 1992) / Centre penitenciari de Dones de Barcelona (a partir 19 de maig 1992) Ambdós interns ja son morts”. 3. El 29 de desembre de 2022 el Departament de Justícia, després de fer diverses consideracions, desestima la sol·licitud invocant la concurrència de dades personals especialment protegides. 4. La Reclamació presentada el 3 de febrer de 2023 es fonamenta en la dada que les persones afectades ja són mortes i en l’interès periodístic del tema. 5. El 14 de febrer de 2023 la GAIP demana a la persona reclamant que acrediti la data de notificació de la resolució del Departament de Justícia i la representació que afirma ostentar de la CCMA. 6. El 16 de febrer de 2023 la persona reclamant repara en els termes següents les esmenes invocades: “Data en que va ser notificada la resolució del Secretari de Mesures Penals, Reinserció i Atenció a la Víctima: 29/12/2022 Representació de la CCMA: Personalment no ostento la representació oficial de la CCMA, ja que això recau en la presidenta de l’organisme. Disposo de signatura electrònica per actuar, a títol personal, en relació a tràmits diversos necessaris per al funcionament de la CCMA. En qualsevol cas, en aquest cas es tracta d’una petició a títol personal i es fa referència a la CCMA perquè és la corporació per la qual estem elaborant el treball periodístic en qüestió. El treball periodístic serà propietat de la CCMA”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. Segons l’article 42.1 LTAIPBG, les reclamacions a la GAIP s’han de presentar dins del termini d’un mes de la notificació de la resolució impugnada. I l’article 33.2 RGAIP, en relació amb el 32 del mateix reglament, estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixin aquest requisit. En conseqüència, aquesta Reclamació ha de ser inadmesa per extemporània, perquè la resolució impugnada va ser notificada a la persona reclamant el 29 de desembre de 2022, mentre que la Reclamació no va ser presentada fins el 3 de febrer de 2023, quan ja havia vençut el termini del mes dins del qual s’havia d’haver formulat. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 de febrer de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 115/2023 per extemporània i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.