Solicitud de acceso a registros municipales e informes de intervención del Ayuntamiento de los Alamús y resultado por pérdida de objeto

Resolució 126/2017, de 25 d’abril Número d’expedient de la reclamació: 112/2017 i 113/2017 (acumulades). Administració reclamada: Ajuntament dels Alamús. Informació reclamada: Consulta dels registres de l’Ajuntament i còpia dels informes negatius sobre despeses del municipi elaborats per la secretaria-intervenció en un període determinat. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: L’Administració lliura al grup municipal reclamant la informació sol·licitada mentre es tramita la reclamació i satisfà la seva pretensió, de manera que la reclamació perd el seu objecte i correspon finalitzar el procediment sense haver d’entrar en el fons. Paraules clau: Ajuntament. Electes locals. Informes d’intervenció. Lliurament extemporani de la informació. Pèrdua d’objecte. Ponent: Oriol Mir Puigpelat. Antecedents 1. El 14 de març de 2017 tenen entrada a la GAIP les Reclamacions 112/2017 i 113/2017, presentades pel Grup Municipal de Convergència i Unió a l’Ajuntament dels Alamús contra la manca de resolució per part d’aquest Ajuntament de les sol·licituds d’accés que s’indiquen a l’antecedent següent. A les reclamacions es declina el procediment de mediació que ofereix la GAIP. 2. Les reclamacions tenen el seu origen en dues sol·licituds presentades el 19 de febrer de 2017. Totes dues són presentades per l’esmentat grup municipal a l’empara de l’article 164 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC). A la sol·licitud que es troba en l’origen de la Reclamació 112/2017 es demana poder consultar els registres de l’Ajuntament en un període determinat, mentre que a la sol·licitud que es troba en l’origen de la Reclamació 113/2017 es demana còpia dels informes negatius sobre despeses del municipi elaborats per la secretaria-intervenció en un cert lapse de temps. 3. El 23 de març de 2017 la GAIP comunica al grup municipal l’admissió a tràmit de les reclamacions. El 24 de març de 2017, la GAIP comunica la presentació de les reclamacions a l’Ajuntament dels Alamús i li demana l’expedient, així com un informe jurídic sobre aquelles. 4. El 5 d’abril de 2017 la GAIP rep els expedients i dos informes de l’Ajuntament dels Alamús, signats pel seu alcalde, on es comunica que ja s’ha facilitat al grup reclamant la informació a què fan referència ambdues reclamacions. 5. El mateix 5 d’abril la GAIP tramet ambdós informes al grup municipal reclamant, que el 6 d’abril s’adreça a la GAIP per comunicar-li que l’Ajuntament li ha facilitat efectivament la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i acumulació de les reclamacions El fet que la reclamació tingui el seu origen en dues sol·licituds d’accés a informació d’un grup municipal formulades a l’empara de la normativa de règim local, que no contempla expressament la possibilitat de reclamar davant òrgans de garantia com la GAIP, no impedeix que aquesta sigui competent per conèixer-les. Com aquesta Comissió ha assenyalat en reiterades ocasions (entre d’altres, amb major deteniment, a les seves resolucions relatives a les Reclamacions 4/2016, 22/2016, 23/2016, 28/2016 i 34/2016), el règim d’accés dels càrrecs electes locals a la informació de l’ens local respectiu constitueix un supòsit de “règim d’accés especial” als efectes de la disposició addicional primera, apartat segon, de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i, com a tal, es regeix per la seva normativa específica (article 77 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, articles 14 a 16 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i, a Catalunya, l’article 164 TRLMRLC) i, supletòriament, per l’LTAIPBG. Aquesta aplicació supletòria de l’LTAIPBG comporta que els càrrecs electes locals disposin també del mecanisme de reclamació davant la GAIP que aquesta llei reconeix en general a la ciutadania. L’Ajuntament dels Alamús no ho qüestiona en cap moment. Atesa l’estreta connexió existent entre aquestes dues reclamacions, que tenen les mateixes parts, un objecte similar, una tramitació paral·lela i la mateixa causa de finalització, resulta procedent acumular- les a l’empara de l’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. 2. Pèrdua d’objecte pel lliurament de la informació sol·licitada Com es desprèn dels antecedents, l’Administració ha lliurat directament al grup municipal reclamant la informació sol·licitada durant la tramitació de les reclamacions davant la GAIP. Atès que, amb aquest lliurament, el grup municipal reclamant considera satisfetes les sol·licituds d’accés que han donat lloc a les reclamacions, aquesta perd el seu objecte i correspon finalitzar el procediment sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 d’abril de 2017, resol per unanimitat: 1. Acumular les Reclamacions 112/2017 i 113/2017. 2. Declarar la finalització de les Reclamacions 112/2017 i 113/2017 (acumulades) per pèrdua del seu objecte, en haver-se lliurat la informació sol·licitada. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 25 d’abril de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.