Se solicitó a la Diputació de Barcelona información sobre la coordinación de actividades empresariales y medidas de seguridad del personal de la Biblioteca del Nord de Sabadell. El reclamante solicitó el procedimiento de mediación. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento debido a que las partes alcanzaron un acuerdo satisfactorio sobre el acceso, plazo y formato de la información.
Puntos clave de la argumentación
1
El procedimiento se tramitó mediante el mecanismo de mediación previsto en el artículo 42.2 de la LTAIPBG.
2
El acuerdo alcanzado por las partes pone fin al procedimiento de reclamación según el artículo 42.5 de la LTAIPBG, siempre que no sea contrario al ordenamiento jurídico.
3
La GAIP tiene la potestad de hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos de mediación conforme al artículo 43.5 de la LTAIPBG.
Texto completo
Resolució 180 /2017, de 7 de juny
Administració reclamada: Diputació de Barcelona.
Núm. d’expedient de la reclamació: 107/2017.
Informació reclamada: Coordinació d’activitats empresarials entre la Diputació de Barcelona i
l’Ajuntament de Sabadell. Accions i mesures preses, per garantir la seguretat del personal de la
Biblioteca del Nord de Sabadell.
Sentit de la resolució: Finalització per acord de mediació.
Resum: Les parts han assolit un acord en relació amb l’accés a la informació sol·licitada, el termini de
lliurament i la forma o format en què s’ha de proveir en relació amb l’accés a la informació sol·licitada.
La GAIP no aprecia elements contraris a l’ordenament jurídic en aquest acord, i de conformitat l’article
42.5, posa fi al procediment de mediació
Paraules clau: Diputació. Personal. Biblioteca. Mediació.
Vocal mediadora: Teresa Perelló Domingo.
Antecedents
1. El dia 10 de març de 2017 té entrada a la GAIP la Reclamació 107/2017, presentada per la
delegada acreditada de Prevenció de Riscos Laborals de Comissions Obreres contra la
Diputació de Barcelona, en no haver estat satisfeta la sol·licitud d’accés a informació pública que
li havia adreçat amb data 7 de febrer de 2017. En la formalització de la Reclamació, la persona
reclamant sol·licita acollir-se al procediment de mediació.
2. El dia 2 de juny de 2017 se celebra la sessió de mediació amb assistència de les parts i sota la
direcció de la vocal de la GAIP Sra. Teresa Perelló, que finalitza amb l’acord que s’annexa
3. Consten a l’Acta de la sessió i es donen aquí per reproduïts els antecedents relacionats amb
aquest procediment.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP
L’article 39 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) encomana a la GAIP vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública, en especial, en relació amb les reclamacions que s’interposin contra les
resolucions expresses o presumptes en aquest àmbit.
La reclamació reuneix els requisits d’admissibilitat i es tramita, a petició de la persona reclamant,
seguint el procediment de mediació previst a l’article 42.2 (LTAIPBG).
2. L’Acord en procediment de mediació
L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de
mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic.
Segons que es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament
signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a
satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que
aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic, per la qual cosa correspon posar fi
al procediment de reclamació.
3. Seguiment de l’execució
L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les
actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions
dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les
persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord
amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi
preveuen en cas d’incompliment.
4. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de
juny de 2017 resol per unanimitat:
1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 107/2017, en haver -se assolit acord de
les parts en relació amb l’accés a la informació sol·licitada, en el marc de la mediació
2. Requerir a l’Administració reclamada a que lliuri la informació en el termini i condicions
establertes a l’acord de mediació, i n’informi la GAIP immediatament.
3. Convidar la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en
l’execució d’aquest Acord, que pugui perjudicar els seus drets i interessos.
4. Disposar la publicació d’aquesta resolució i de l’acord annex al web de la GAIP.
Barcelona, 7 de juny de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
ACORD DE MEDIACIÓ
del 2 de juny de 2017, relatiu a la Reclamació 107/2017
REUNITS
La persona reclamant,
− La senyora [.....], delegada de Prevenció de Riscos Laborals de la Diputació de Barcelona;
En representació de la Diputació de Barcelona
− la senyora [...] , tècnica assessora en Dret.
ACORDEN
Primer. Administració obligada
La Diputació de Barcelona es compromet a lliurar la informació que es detalla en l’acord següent.
Segon. Informació que s’ha de lliurar
La informació que s’ha de lliurar a la persona reclamant és la següent:
1. Avaluació de Riscos de la Diputació de Barcelona.
2. Avaluació de Riscos de l’Ajuntament de Sabadell.
3. Mesures preventives.
4. Mesures d’emergència.
5. Certificats d’Aptituds del personal de la Diputació de Barcelona que hagin prestat serveis a
la Biblioteca del Nord de Sabadell i de la persona itinerant de la comarca, una vegada
obtingut el consentiment dels treballadors, o en cas de no, obtenir-lo lliurar el certificats de
forma dissociada.
6. Formació dels empleats de la Biblioteca del Nord de Sabadell en matèria preventiva, de
forma dissociada però identificable respecte dels treballadors de la Diputació de Barcelona.
7. Certificats conforme han rebut la informació de l’Ajuntament de Sabadell.
8. Fitxa descriptiva dels llocs de treball.
Tercer. Format
La informació es facilitarà en suport electrònica l’adreça facilitada per la persona reclamant.
Quart. Termini de lliurament de la informació
El termini de lliurament s’acorda de 15 dies hàbils des de la formalització del present Acord.
La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació
en relació amb l’accés a la informació pública sol·licitada, sens perjudici de les actuacions i accions
ulteriors que li puguin correspondre.
L’administració reclamada es compromet a informar del compliment del present acord a la GAIP un
cop s’hagi fet efectiu, de conformitat amb el què estableix l’article 43.5 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, comunicant-li expressament
en un termini d’una setmana el seu compliment i els termes de la seva execució.
El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència,
accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els
aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del
procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts
per les parts i mereixen la seva conformitat.
L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que
posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP.
Firmes:
Per la persona reclamant Per la Diputació de Barcelona
Hi consten les firmes