La Asociación Progat Alt Berguedà solicitó al Ayuntamiento de Berga una reunión para tratar la situación de las colonias de gatos. Ante la falta de respuesta, recurrieron a la GAIP. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no tratarse de una solicitud de acceso a información pública, sino de una petición de actuación administrativa.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
La solicitud de una reunión con concejales para exponer una situación concreta se considera una actuación administrativa de naturaleza distinta al acceso a la información.
3
El procedimiento de mediación de la GAIP solo es aplicable a resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública, conforme al artículo 39.1 de la LTAIPBG.
Texto completo
Resolució 129/2023, de 9 de febrer
Número d’expedient de la Reclamació: 106/2023
Administració reclamada: Ajuntament de Berga
Informació reclamada: Petició de reunió a l’Ajuntament per tractar les responsabilitats del mateix
respecte la situació de les colònies de gats de Berga.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Respecte la sol·licitud esmentada, el peticionat no s’engloba dintre del que es considerat
informació pública, puix que, sol·licitar una reunió amb algun regidor responsable de medi ambient i
diverses alimentadores de gats per exposar la situació de les colònies de gats de Berga, s’entendria
com a actuació administrativa de naturalesa diferent. En conseqüència, atès que no té per objecte el
dret d’accés a informació pública, la GAIP no pot efectuar la seva revisió en el marc d’aquest
procediment i, per tant, ha de ser inadmesa.
Paraules clau: Ajuntament. Reunió. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 31 de gener de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 106/2023, presentada per la representant
de l’Associació Progat Alt Berguedà contra l’Ajuntament de Berga, en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació
previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
La instància presentada el 16 de novembre de 2022 per la representant de l’Associació Progat
Alt Berguedà contra l’Ajuntament de Berga exposa, en termes literals: “Des de la nostra
associació Progat Alt Berguedà, de manera particular ens estem fent càrrec d'esterilitzar molts
gats del carrer Berga, de la mateixa manera, rebem moltes queixes de l'estat en el que es troben
les colònies gestionades pel refugi de Grauges. Les alimentadores es senten menyspreades per
les responsables, comenten que no se les té en compte, no se’ls hi proporciona l'ajuda que
demanen, i a part de posar impediments a que continuen amb la seva tasca d'alimentar els gats,
els hi prohibeixen que s'acostin als punts d'alimentació. Les noies del refugi comenten que son
elles les que s'encarreguen d'alimentar-los i ho fan sovint, però la realitat és que les tolves estan
sempre buides de menjar i l'aigua bruta i florida. Per aquest fet, els únics perjudicats son els gats
que són els que pateixen les conseqüències de la mala relació entre responsables i
alimentadores.Ens agradaria poder reunir-nos amb algun regidor responsable de medi ambient,
junt amb varies alimentadores, i exposar la situació real de les colònies dels gats de Berga. ”
2. La Reclamació presentada el 31 de gener de 2023 assenyala que l’Ajuntament no hauria respost
la instància indicada a l’antecedent anterior.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret
d’accés a la informació pública.
Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a
informació pública, sinó d’una petició de reunió amb l’Ajuntament per l’associació reclamant, per la
qual cosa, atès que no té per objecte el dret d’accés a informació pública, no pot ser revisada per la
GAIP en el marc d’aquest procediment i ha de ser inadmesa.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de
febrer, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 106/2023 perquè no té per objecte el dret
d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.