Solicitud de copia de expediente de concesión de licencia y normas urbanísticas finalizada por desistimiento

Resolució 108/2017, de 5 d’abril Administració reclamada: Ajuntament d’Esterri d’Àneu. Núm. d’expedient de la reclamació: 88/2017. Informació reclamada: Obtenció de còpia d’un expedient de concessió de llicència i de les normes urbanístiques que li eren d’aplicació . Sentit de la Resolució: finalització per desistiment. Resum: La reclamació va ser presentada per un representant en nom de la persona reclamant. En no constar el títol de la representació se li va demanar que l’acredités. Transcorregut el termini per respondre al requeriment d’esmena que li va notificar la GAIP, es té per desistida la reclamació i es declara la finalització del procediment. Paraules clau: Ajuntament. Esmena. Desistiment. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. L’1 de març de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP una reclamació presentades per una persona física que deia actuar en representació d’una altra, contra la manca de resolució d’una sol·licitud d’accés a la informació adreçada a l’Ajuntament d’Esterri d’Àneu. 2. Davant la manca d’acreditació del títol en virtut del qual la persona que signava la reclamació ostentava la representació de la persona en nom de la qual la formulava, el dia 7 de març de 2017 la GAIP la va requerir per tal d’esmenar l’omissió, tot advertint-la que si transcorreguts deu dies no acreditava la seva representació, s’entendria que desistia del procediment iniciat. 3. El dia 8 de gener de 2017 la persona destinatària del requeriment en va rebre la notificació, sense que formulés esmena dins del termini indicat. Fonaments jurídics 1. Desistiment L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les reclamacions davant de la GAIP han de tenir per objecte resolucions administratives en matèria d’accés a la informació pública. Per tant, és requisit per a poder accedir a la via de garantia de la GAIP que s’acrediti que prèviament s’ha demanat a l’Administració l’accés a una informació i que aquesta l’ha desatès o l’ha desestimat, existint coincidència entre la persona sol·licitant i la reclamant. En el cas que ens ocupa, malgrat que hi ha una aparent identitat entre la persona sol·licitant i la reclamant, no està acreditat que la persona física que signa la reclamació ostenti la representació de la persona en nom de la qual diu actuar tal com exigeix l’article 5.3 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La manca d’aquest requisit formal, unida a la manca de resolució expressa de l’Administració a la qual es va adreçar la sol·licitud d’accés a la informació, que podria haver reconegut la representació si en tingués constància per altres mitjans, plantegen la necessitat d’exigir que s’acrediti. D’altra banda, el Manual de Reclamació de la GAIP disposa en el seu apartat 13.1 que si la persona responsable de la tramitació comprova que la reclamació presentada no reuneix tots els requisits, ho comunicarà a la reclamant indicant-li les dades o documents que cal completar i advertint-la que, si no ho esmena en el termini de deu dies, es considerarà que desisteix de la seva reclamació i aquesta serà arxivada. En l’expedient instruït hi ha constància que es va formular el requeriment i que la persona a la qual va ser adreçat en va ser degudament notificada. No consta en canvi que, dins del termini que li va ser atorgat, esmenés allò que va ser objecte del requeriment, per la qual cosa, de conformitat amb allò que disposa el Manual de Reclamació esmentat i d’acord l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, és procedent tenir-la per desistida de la reclamació formulada i declarar la finalització del procediment iniciat. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 5 d’abril de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 88/2017, per desistiment de la persona reclamant. 2. Disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, 5 d’abril de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.