Reclamación de acceso a información sobre vivienda y alquiler social al Ayuntamiento de L'Hospitalet de Llobregat finalizada por desistimiento

Resolució 114/2022, de 10 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 87/2022 Administració reclamada: Ajuntament de L’Hospitalet de Llobregat Informació reclamada: Diversa relativa amb lloguer social i habitatge. Sentit de la Resolució: Desistiment Resum: La GAIP ha requerit l’esmena de la reclamació considerant que la part reclamant no acredita la representació d’acord amb la qual al·lega actuar. La notificació del requeriment d’esmena de la reclamació s’entén rebutjada en haver transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica sense que s’hi hagi accedit. Per tant, d’acord amb l’article 43.2 de l’LPACAP, i de conformitat amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida la part reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment. Paraules clau: Ajuntament. Habitatge. Lloguer social. Reclamació contra silenci. Esmena. Acreditació representació. Notificació rebutjada. Desistiment presumpte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 24 de gener de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 87/2022, presentada per una persona que diu representar “Hospitalet en lluita per un habitatge digne” contra l’Ajuntament de L’Hospitalet de Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La reclamació adjunta les següents sol·licituds d’accés a la informació pública, presentades davant l’Ajuntament de L’Hospitalet de Llobregat: - Sol·licitud de 10 de desembre de 2021 (Assentament: E/121087/2021), que té el següent objecte: “- Existeix un cens de pisos buits (definit per la llei 18/2007 i 24/2015) a Hospitalet de Llobregat? – En cas que hi existís es podria adjuntar la informació o facilitar l’accés a la mateixa? – Quina és la seva última data d’actualització? – I cada quant diu la llei que ha d’actualitzar-se? – Quin és el departament encarregat d’elaborar el cens? – Quants pisos des de 2007, en virtut de l’article 7 de la llei 24/2015 i l’art. 42 de la Llei 18/2007 ha incorporat l’Ajuntament al fons d’habitatges de lloguer per a polítiques socials? – Quants expedients sancionadors ha iniciat contra propietaris l’Ajuntament a través de l’article 5.1b) en relació amb l’art. 42.6 de la llei 18/2007? (per mantenir un pis sense ús per un període superior a dos anys) – Quants d’aquests expedients sancionadors ha acabat amb sanció? – En cas de haver hagudes sancions, es podria facilitar l’accés a la informació de la naturalesa de les mateixes? - Quin departament de l’Ajuntament s’encarrega de realitzar aquestes gestions? - Quantes persones integren aquest servei?” - Sol·licitud de 20 de desembre de 2021 (Assentament: E/124434/2021), que té el següent objecte: “- Quants lloguers socials s’han acceptat i dut a terme en aquest últim any 2021? – Des de l’aprovació de la llei 24/2015 quants expedients sancionadors ha incoat el propi ajuntament d’Hospitalet per la falta d’oferiment de lloguer social per part de grans tenidors? – Si se n’ha incoat algun, quants d’aquests expedients han acabat amb sanció?” - Sol·licitud de 20 de desembre de 2021 (Assentament: E/124437/2021) que té el següent objecte: “- Existeix mesa d’emergència pròpia a l’Hospitalet de Llobregat? – Si existeix, quins mecanismes disposa l’usuari per accedir-hi? – Quins són els criteris per ser inclòs a la mesa d’emergència? – Hi ha llista d’espera? I si la hi és, on es pot consultar? – Si no hi ha llista d’espera, davant de casos similars com s’escull a la unitat familiar beneficiària del servei?” - Sol·licitud del 20 de desembre de 2021 (Assentament: E/124438/2021) que té el següent objecte: “- Davant d’un desnonament sense alternativa habitacional serveis socials ofereix pagar unes nits en pensions i albergs. Aquest tipus d’oferiment en quina normativa o reglament ve regulat? S’hi pot tenir accés? Quins criteris s’utilitzen per valorar la quantitat de nits que ofereix l’ajuntament a la Unitat familiar? - Està protocol·litzat? - És arbitrari? Aquest oferiment sempre es fa de manera verbal i mai es deixa per escrit. - Serveis Socials té l’obligació de fer l’oferiment per escrit? - Si no és així i l’usuari no hi està d’acord amb el criteri que ha seguit l’administració quines vies de recurs se li ofereixen a l’usuari? – És té constància del número de desnonaments que es produeixen a Hospitalet cada any? – Dels desnonaments anteriors, els que acaben finalment produint-se i les persones no tenen alternativa habitacional, quantes persones han estat reallotjades mitjançant programes específics per pal·liar la falta d’habitatge (sense contar l’ús de nits d’albergs i/o hostals)?” - Sol·licitud de 20 de desembre de 2021 (Assentament: E/124441/2021) que té el següent objecte: “- Quin és actualment el parc d’habitatge públic a Hospitalet de Llobregat (en quantitat i %)? – Quants pisos de protecció oficial de caràcter públic s’han creat en Hospitalet de Llobregat en els últims 10 anys? (desglossat per any si és possible) – Quin és el preu mig d’aquests pisos, quin és el preu màxim i el preu mínim? – A qui pertanyen les infraestructures on hi van VPO? - I el sòl sobre el que està construït? – Quina durada tenen els contractes signats en pisos d’aquestes característiques (VPO)? – Hi ha opció a compra passat cert temps de lloguer? - De ser així, quant de temps s’ha d’estar de lloguer? - Se’n descompta algo del preu de compra si és adquirit d’aquesta manera? I de poder-se comprar, quants han sigut comprats per persones particulars en els últims 10 anys?” 3. El 26 de gener de 2022 la GAIP fa el següent requeriment d’esmena a la persona reclamant: “Cal que acrediteu la representació d’acord amb la qual al·legueu actuar en el marc de la reclamació i que concreteu si voleu reclamar per les cinc sol·licituds d’accés a la informació pública que heu adjuntat al formulari de reclamació. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació”. En data 6 de febrer de 2022 la notificació del requeriment d’esmena queda rebutjada sense accés per part de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Desistiment de la Reclamació A la vista de les circumstàncies assenyalades als antecedents, cal finalitzar aquesta reclamació per desistiment de la persona que subscriu la reclamació, de conformitat amb el que preveu l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), que disposa que: “1. Si la sol·licitud no reuneix els requisits que assenyala l’article 66, i, si s’escau, els que assenyala l’article 67 o altres exigits per la legislació específica aplicable, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l’article 21”. D’altra banda, l’article 43.2 de l’LPACAP disposa que s’entendrà rebutjada una notificació quan hagin transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica de l’Administració actuant, sense que s’hi hagi accedit. Atès que la part reclamant no ha acreditat la representació d’acord amb la qual al·lega actuar, dins del termini de deu dies, i de conformitat amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per desistida la part reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de febrer de 2022, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 87/2022 pel desistiment de la persona reclamant i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.