Solicitud de presupuesto e inversiones en escuelas públicas municipales y resultado de inadmisión por prematura

Resolució 152/2020, de 14 de febrer Número d’expedient de la reclamació: 87/2020 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia Informació reclamada: Pressupost destinat a dues escoles de titularitat pública del municipi. Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura Resum: La GAIP entén que aquesta segona sol·licitud d’informació prevista per l’article 35.3 LTAIPBG és opcional per a la persona reclamant, doncs amb ella es demora en 30 dies el moment de sol·licitar l’empara a la GAIP per a poder accedir a la informació sol·licitada (vegis en aquest sentit el Criteri general sobre silenci administratiu publicat al web de la GAIP); ara bé, si la persona reclamant s’acull voluntàriament al tràmit de l’article 35.3 LTAIPBG, ha d’esperar a que transcorrin els 30 dies previstos en el mateix, sense que l’Administració li faciliti la informació sol·licitada, per poder presentar una reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Pressupost. Escoles públiques. Requeriment de lliurament de la informació. Terminis. Reclamació prematura. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de febrer de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 87/2020, presentada contra l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 24 d’octubre de 2019 la persona reclamant presenta la següent instància a l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia: “En base a allò que preveu l’article 18 de la Llei 19/2014, de transparència, mitjançant aquesta instància sol·licito la informació següent: - Import total del pressupost municipal assignat als centres següents, en els últims anys: Escola pública La Pau Institut escola Jacint Verdaguer - En el cas del pressupost assignat a l’institut escola Jacint Verdaguer, part del pressupost destinat específicament a ensenyament primari i infantil. En cas de serveis comuns, prorrateig corresponent a aquests ensenyaments en base al número d’alumnes. - Detall de les inversions fetes en aquests centres en els últims 5 anys, tant en obres, reformes i edificacions, com en material moble amb especificació dels imports i conceptes en cada cas” La Reclamació indica que aquesta instància no hauria estat contestada per l’Ajuntament. 3. El 24 de gener de 2020 la persona reclamant, després d’argumentar que en data 24 d’octubre de 2019 hauria presentat una sol·licitud d’accés a la informació pública, i que s’hauria produït silenci administratiu positiu, i després d’invocar l’LTAIPBG, demana a l’Ajuntament que posi a la seva disposició la informació sol·licitada dins del termini màxim de 30 dies. 4. La reclamació presentada el 3 de febrer de 2020 indica que la persona reclamant no hauria rebut resposta municipal a cap de les seves sol·licituds anteriors. Fonaments jurídics 1. La Reclamació és prematura La persona reclamant, després d’argumentar que la seva sol·licitud hauria sigut estimada per silenci administratiu positiu, com a pas previ a reclamar davant la GAIP, sol·licita a l’Ajuntament de Sant Sadurní d’Anoia que li lliuri la informació sol·licitada dins del termini de 30 dies, segons el previst pels articles 35.3 i 36 LTAIPBG. La GAIP entén que aquesta segona sol·licitud d’informació prevista per l’article 35.3 és opcional per a la persona reclamant, doncs amb ella demora 30 dies el moment de sol·licitar l’empara de la GAIP per a poder accedir a la informació sol·licitada (vegis en aquest sentit el Criteri general sobre silenci administratiu publicat al web de la GAIP). Ara bé, si la persona reclamant s’acull voluntàriament al tràmit de l’article 35.3 LTAIPBG, ha d’esperar a que transcorrin els 30 dies previstos en el mateix, sense que l’Administració li faciliti la informació sol·licitada, per poder presentar una reclamació. En aquest cas, la Reclamació va ser presentada el 3 de febrer de 2020 i el termini de 30 dies (que són hàbils, doncs l’article 35.3 LTAIPBG no indica que siguin naturals) no ha depassat, tenint en compte que la segona instància, demanant el lliurament de la informació, es va presentar el 24 de gener. Per tant, la Reclamació presentada el 3 de febrer de 2020 és prematura, infringint allò establert per l’article 32.1.d RGAIP, segons el qual en els supòsits d’aplicació dels articles 35.3 i 36.1 LTAIPBG el termini d’interposició de la Reclamació comença a comptar a partir de la finalització del termini de 30 dies previst als preceptes esmentats. En conseqüència la Reclamació ha de ser inadmesa, la qual cosa no impedeix que la persona reclamant presenti una nova reclamació amb el mateix objecte d’aquesta, dins del mes següent a la finalització del termini esmentat de 30 dies. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 14 de febrer de 2020, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 87/2020 per prematura. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 87/2020 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.