Pérdida de objeto 10/05/2017 · 72 días en resolverse

Solicitud de expedientes de planeamiento, gestión urbanística y contratos de mantenimiento al Ayuntamiento de Lleida

El Grupo Municipal de CIU solicitó al Ayuntamiento de Lleida diversa documentación sobre urbanismo y contratación. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación ante la GAIP. La GAIP decide finalizar los expedientes por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.

Puntos clave de la argumentación

1 Se acuerda la acumulación de las diversas reclamaciones debido a la identidad de las partes, el motivo de las solicitudes y los principios de economía y simplicidad administrativa.
2 La administración facilitó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación ante la GAIP.
3 Al quedar satisfecha la solicitud de acceso, la reclamación pierde su objeto, procediendo la finalización del procedimiento sin pronunciarse sobre el fondo del asunto.

Texto completo

Resolució 143/2017, de 10 de maig Números d’expedient de les Reclamacions: 75/2017, 76/2017, 83/2017, 84/2017, 85/2017 i 86/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Lleida. Informació reclamada: Còpia íntegra de la documentació relativa a expedients de planejament i gestió urbanística, d’un contracte de manteniment i neteja dels edificis municipals. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: L’Administració dóna accés a la persona reclamant a la informació sol·licitada mentre es tramita la reclamació, i satisfà la seves peticions de manera que la reclamacions perden el seu objecte i procedeix finalitzar els procediments sense que hagi de tenir lloc les mediacions sol·licitades i sense que calgui fer cap pronunciament sobre el fons . Paraules clau: Administració local. Electes locals. Pèrdua d’objecte de la r eclamació. Mediació. Ponent: Teresa Perelló i Domingo. Antecedents 1. El 27 de febrer de 2017 tenen entrada a la GAIP les Reclamacions 75/2017, 76/2017, 83/2017, 84/2017, 85/2017 i 85/2017 presentades per la manca de resposta de l’Ajuntament de Lleida, a les diverses peticions presentades pel Grup Municipal de CIU a l’Ajuntament. 2. Els objectes de les reclamacions esmentades son els que s’assenyalen a continuació amb l’expressió de la data de la seva presentació: − El 5 de gener de 2017 el Grup Municipal sol·licita una còpia de l’expedient de contractació 13/2016 corresponent als s erveis de manteniment i neteja per la gestió sostenible dels edificis municipals de l’Ajuntament de Lleida (Reclamació 86/2017); − El 16 de gener de 2017 el Grup reclamant sol·licita i nformació de les incidències comunicades mitjançant l’aplicació Appunta de l’Ajuntament (Reclamació 85/2017); − El 9 de febrer de 2017 sol·licita una còpia íntegra de l’expedient de planejament i gestió urbanística 109/2016 (Reclamació 84/2017). − El 7 de febrer de 2017 sol·licita una còpia del CD o DVD corresponent a l’expedient 171/2013 de planejament i gestió urbanística que foren lliurats com a documentació adjunta per part d’Eurofund Investment s La Villa, S.L (Reclamació 76/2016) ; − El 7 de febrer de 2017 sol·licita còpia dels CD que es relacionen i que es corresponen amb l’expedient 24/2016 de planejament i gestió urbanística (Reclamació 75/2016); − El 9 de febrer sol·licita còpia íntegra en format digital de tots els documents que integren l’expedient de contractació 239/2016 (Reclamació 83/2017). 3. El dia 1 de març de 2017 la GAIP comunica a l’Ajuntament de Lleida les reclamacions presentades i li demana que emeti el corresponent informe sobre aquestes, remeti els expedients i designi la persona o persones que representaran l’Ajuntament en la mediació. 4. El 3 d’abril de 2017 l’Ajuntament de Lleida comunica a la GAIP que en data 9 i 10 de març de 2017 han lliurat al Grup Municipal reclamant la documentació sol·licitada. Aquest fet es ratifica pel Grup Municipal reclamant a la Comissió mitjançant correu electrònic de 28 d’abril de 2017 i de 9 de maig de 2017. Fonaments jurídic 1. Acumulació de les Reclamacions L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions publiques (LPAC), preveu que l’òrgan administratiu que tramita un procediment d’ofici o a instancia de part pot acumular-lo amb altres amb els que tingui una identitat substancial o una connexió intima. Està clara la identitat entre les Reclamacions indicades als antecedents: les parts són les mateixes (el Grup municipal reclamant i l’Ajuntament de Lleida) i també ho són el motiu de les Reclamacions (el fet que, a judici del Grup reclamant, no s’hauria donat resposta a les sol·licituds presentades), la seva fonamentació i, en general, les aportacions de les parts a aquest procediment i, en conseqüència, les qüestions sobre les que s’ha de pronunciar la GAIP. Si al que s’acaba de dir hom hi afegeix els principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, així com el fet que de l’acumulació no se’n deriven perjudicis per a les parts, ni per a l’interès general, procedeix concloure que la mesura d’acumular les Reclamacions citades als antecedents en aquesta Resolució única és adequada a l’ordenament jurídic i oportuna i convenient per als interessos generals. 2. Pèrdua d’objecte pel lliurament de la informació sol·licitada Com es desprèn dels antecedents, l’Administració ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada durant la tramitació de la reclamació davant la GAIP. Atès que, la persona reclamant considera satisfeta la sol·licitud d’accés que ha donat lloc a la reclamació, aquesta perd el seu objecte i és procedent finalitzar el procediment sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de maig de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de les Reclamacions 75/2017, 76/2017, 83/2017, 84/2017, 85/2017 i 86/2017 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte en haver lliurat l’administr ació la informació sol·licitada durant el procediment de reclamació. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP . Barcelona, 10 de maig de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.