Solicitud de desglose de gastos de telefonía móvil de cargos públicos y personal de confianza del Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts

Resolució de 28 de setembre de 2016, de finalització de la Reclamació 82/2016 per estimació extemporània Administració reclamada: Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts . Informació reclamada: Desglossament del número de telèfons mòbils amb accés a Internet que disposen els regidors, funcionaris i personal de confiança, i despesa total de tots ells durant l’any 2015. Resum: L’Administració reclamada facilita la informació de forma global, sense desglossar la despesa de cadascun dels números de telèfon. El número complet, amb tots els seus dígits, pot permetre la identificació personal dels seus usuaris i conculcar el deure de protecció de les dades de caràcter personal. La indicació de l’extensió de cada telèfon permet un equilibri entre la informació de la despesa de cadascun dels números i la preservació de la identitat dels seus usuaris. Paraules clau: Ajuntament. Telefonia. Estimació extemporània. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 22 de juny de 2016 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 8 2/2016, en relació amb una sol·licitud d’informació que tenia per objecte obtenir el desglossament del número de telèfons mòbils amb accés a Internet que disposen els regidors, funcionaris i personal de confiança de l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts, i despesa total de tots ells durant l’any 2015. 2. El 17 de maig de 2016 la persona havia sol·licitat l’accés a la indicada informació a l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts, sense que, una vegada transcorregut un mes, aquest li donés resposta. 3. El Ple de la GAIP celebrat el 29 de juny de 2016 va admetre a tràmit la reclamació, fet que va comunicar a la persona reclamant i a l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts, al qual va demanar el corresponent informe. 4. Mitjançant escrit de data 5 de juliol de 2016, tramés a la GAIP i a la persona reclamant, el regidor de Sistemes i Noves Tecnologies de l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts va facilitar la informació sol·licitada. 5. El 21 de juliol de 2016 per part de la GAIP es va enviar còpia de la informació rebuda a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP; aquest és el cas de l’objecte d’aquesta reclamació. Aquesta competència, d’acord amb l’article 3 de la llei indicada, comprèn l’exercici de les seves funcions en l’àmbit de l’Administració local de Catalunya. En la mesura que la reclamació formulada té per objecte l’accés a una informació pública i que el seu destinatari és Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts , la GAIP és plenament competent per a resoldre- la. 2. Estimació extemporània de la sol·licitud d’informació Una de les finalitats de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) és la de facilitar la informació sobre l’organització, el funcionament, la presa de decisions i la gestió dels recursos públics per part de les Administracions. D’aquesta manera es dóna compliment al mandat de l’article 71.4 de l’Estatut d’autonomia, que les obliga a fer pública la informació necessària perquè la ciutadania en pugui avaluar la gestió. Aquesta possibilitat de control extern per part dels ciutadans adquireix una especial rellevància quan es tracta de la gestió econòmica dels recursos. En el cas que ens ocupa, la persona reclamant sol·licita la informació relativa a la despesa en telefonia mòbil a través del consum total de cadascun dels telèfons facilitats per la l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts als regidors, funcionaris i personal de confiança, durant l’any 2015. La identificació de cada número de telèfon podria permetre la identificació de cadascun dels seus usuaris, la qual cosa comportaria la revelació de dades de caràcter personal que, si no concorre en el cas una circumstància extraordinària que ho justifiqui, suposaria l’exposició innecessària de la identitat de les persones els utilitzen. En estimar extemporàniament la sol·licitud, la resolució estimatòria de la petició que està a l’origen de la Reclamació, opta per una solució perfectament equilibrada entre l’interès públic de facilitar la informació econòmica interessada i la preservació de la necessària protecció de les dades dels usuaris dels telèfons, desglossant el seu consum mensual pel número de la seva extensió. En conseqüència, considerant que la solució adoptada per l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts dóna resposta a la petició d’informació formulada per la persona reclamant i tenint en compte que la informació ja li va ser lliurada, és procedent donar per finalitzada la Reclamació per estimació extemporània d’aquella. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 28 de setembre de 2016, resol per unanimitat. 1. Finalitzar la Reclamació 82 /2016 per estimació extemporània de l’Administració. 2. Donar per executat l’accés a la informació facilitada a la persona reclamant per l’Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 28 de setembre de 2016 Oriol Mir Puigpelat Vicepresident Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.