Un regidor electo solicitó a la GAIP la mediación contra el Ayuntamiento de Vallromanes por la falta de renovación de sus tarjetas TCAT para acceder a la sede electrónica. El reclamante alegó que esto perjudicaba su derecho de acceso a la información. La GAIP inadmitió la reclamación por no versar sobre el acceso a información pública, sino sobre una actuación municipal.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 39.1 LTAIPBG, ya que el objeto no es una solicitud de acceso a información pública sino la garantía de medios de identificación electrónica.
2
La obtención de un instrumento de firma digital no constituye en sí misma una petición de información pública revisable por la Comisión.
3
La identificación digital no es un requisito legalmente exigido por la legislación de régimen local para solicitar información.
4
La solicitud debe ser inadmitida conforme al artículo 33.2 RGAIP al pretender el impulso de una actuación municipal y no el ejercicio del derecho de acceso a la información.
Texto completo
Resolució 64/2022, de 27 de gener
Número d’expedient de la Reclamació: 76/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Vallromanes
Informació reclamada: Renovació de les targetes TCAT.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Vist que l’objecte d’aquesta reclamació no és l’accés a informació pública, sinó l’impuls d’una
actuació municipal (la renovació dels certificats digitals TCAT), d’acord amb l’article 33.2 RGAIP ha de
ser inadmesa.
Paraules clau: Ajuntament. Electes. Certificat digital. Informació pública. Objecte del procediment.
Manca d’objecte. Inadmissió.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 20 de gener de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 76/2022, presentada per Regidor electe
de l’Ajuntament de Vallromanes contra el mateix Ajuntament, i que conté la petició indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. La Reclamació presentada el 20 de gener de 2022 posa de manifest que, tot i haver-ho demanat,
l’Ajuntament de Vallromanes no hauria renovat les targetes TCAT que permeten l’accés a la seu
electrònica. L’escrit adreçat per la persona reclamant a la GAIP indica que aquesta manca de
disposició dels mitjans d’identificació electrònica estaria perjudicant el seu dret d’accés a la
informació, forçant la presentació presencial d’instàncies que, segons indica, tampoc reben una
resposta.
Juntament amb la Reclamació no s’hi acompanya ni s’identifica cap sol·licitud d’accés a
informació concreta registrada davant l’Ajuntament de Vallromanes.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a
la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”.
De l’antecedent 2 es desprèn que l’objecte de la reclamació no és una sol·licitud d’accés a informació
pública, sinó que es garanteixin al regidors els mitjans d’identificació electrònica adequats per accedir
a la seu electrònica de l’Ajuntament de Vallromanes. Per tant, per més que es justifiqui la petició
d’aquest instrument de signatura digital per a la presentació de sol·licituds d’informació pública per
canal electrònic, el cert és que ni aquesta identificació digital és requerida per la legislació de règim
local per sol·licitar informació, ni es pot considerar en si mateixa una petició d’informació pública en
relació amb la qual aquesta Comissió pugui revisar-ne la decisió adoptada per l’Administració, d’acord
amb l’article 39.1 LTAIPBG.
Per tant, vist que l’objecte d’aquesta reclamació no és l’accés a informació pública, sinó l’impuls d’una
actuació municipal (la renovació dels certificats digitals TCAT), d’acord amb l’article 33.2 RGAIP ha de
ser inadmesa.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27
de gener de 2022, resol per unanimitat inadmetre a tràmit la Reclamació 76/2022 per manca d’objecte
i disposar la publicació d’aquesta resolució a la pàgina web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.