Inadmisión por prematura de reclamación sobre el expediente de movilidad del Pont de Can Miró solicitada a la EMD de Bellaterra

Resolució 63/2022, de 27 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 74/2022 Administració reclamada: Entitat Municipal Descentralitzada de Bellaterra (Ajuntament de Cerdanyola del Vallès) Informació reclamada: expedient administratiu relatiu a la mobilitat en relació amb la connexió amb Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) pel Pont de Can Miró. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La reclamació s’ha d’inadmetre, per prematura, al haver-se presentat abans que s’hagi esgotat el termini de trenta dies hàbils de què disposa l’EMD de Bellaterra per fer efectiu el lliurament de la informació presumptament estimada i requerida a l’empara de l’article 35.3 LTAIPBG, sens perjudici que pugui presentar-se vàlidament de nou si, un cop transcorregut l’esmentat termini, l’administració no li ha lliurat la informació. Paraules clau: Ajuntament. Universitat. Entitat Municipal Descentralitzada. Universitat Autònoma de Barcelona. Expedients. Mobilitat. Requeriment de lliurament d’informació westimada per silenci. Termini Reclamació prematura. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 20 de gener de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 74/2022, presentada per la Secretària General de la Universitat Autònoma de Barcelona contra l’Entitat Municipal Descentralitzada de Bellaterra (Ajuntament de Cerdanyola del Vallès) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 20 de setembre de 2021 la persona reclamant presenta una instància adreçada a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès si bé, juntament amb la reclamació únicament se n’aporta el justificant de registre on no hi apareixen referències al contingut més enllà de tractar-se d’una sol·licitud d’accés a informació pública. 3. El 7 de desembre de 2021 es notifica a l’Entitat Municipal Descentralitzada de Bellaterra una comunicació de la persona reclamant, adreçada mitjançat carta certificada de correus, en la què es posa de manifest el següent: “En data 20 de setembre de 2021 us vam adreçar una sol·licitud d’accés a la informació pública amb número de registre E7000824- 2021 a través de l’enllaç [...], per la qual us demanàvem la documentació que figura en l’expedient administratiu relatiu a la mobilitat en relació amb la connexió Rambla UAB pel pont de Can Miró, consistent en el documents, proves, dictàmens, informes, acords, notificacions i demés diligències que l’integren, així com la resolució adoptada, còpia de la qual us adjuntem (Document1). Atès que no hem rebut cap resolució ni notificació al respecte dins del termini d’un mes a comptat del dia següent a la recepció de la sol·licitud establert a l’article 33.1 de la Llei 19/2014, de 30 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern (LTAIPBG), la sol·licitud s’entén estimada per silenci administratiu positiu, d’acord amb l’article 35.1 de l’esmentada Llei. Per tant, en base a l’establert a l’article 35.3 de la LTAIPBG, us requerim el lliurament efectiu de la informació sol·licitada, amb el benentès que, si en el termini d’un mes no rebem la informació sol·licitada a l’adreça establerta a la sol·licitud a efectes de comunicacions i/o notificacions, procediment a presentar una reclamació davant la GAIP d’acord amb l’establert als articles 39 i següents de la LTAIPBG.” 4. La Reclamació presentada el 20 de gener de 2022 indica que no s’hauria obtingut una resposta a la sol·licitud de 20 de setembre de 2021. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació per prematura. L’article 35.3 LTAIOPBG disposa que “en el cas de silenci administratiu estimatori, l’Administració està obligada a facilitar l’accés a la informació pública en el termini establert per l’article 36, a comptar del moment en què el sol·licitant ho demana” i l’article 36.1 LTAIPBG disposa que el termini per lliurar la informació és de trenta dies. Segons es desprèn dels antecedents, la persona reclamant va considerar estimada la seva sol·licitud per silenci administratiu, al no haver estat objecte de resolució expressa en el termini d’un mes que estableix l’article 33 LTAIPBG, i va demanar a l’EMD de Bellaterra que li facilités l’accés efectiu a la informació sol·licitada, a l’empara de l’article 35.3 LTAIPBG. Aquest requeriment de lliurament de la informació presumptament estimada va tenir entrada a l’EMD de Bellaterra el 7 de desembre de 2021, i per tant, en el moment de presentar-se la reclamació, el 20 de gener de 2021, no s’havia esgotat, tenint en compte que el termini de trenta dies és de dies hàbils, no naturals (en els terminis fixats en dies s’entén que aquests són hàbils, llevat que s’indiqui el contrari: article 30.2 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, de procediment administratiu de les administracions públiques), i que als efectes del còmput dels 30 dies hàbils, no s’hi poden incloure ni els dissabtes, ni els diumenges ni els dies festius. De l’anterior se’n desprèn que la reclamació s’ha d’inadmetre, per prematura, al haver-se presentat abans que s’hagi esgotat el termini de trenta dies hàbils de què disposa l’EMD de Bellaterra per fer efectiu el lliurament de la informació presumptament estimada i requerida a l’empara de l’article 36.3 LTAIPBG, sens perjudici que pugui presentar-se vàlidament de nou si, un cop transcorregut l’esmentat termini, l’administració no li ha lliurat la informació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de gener de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 74/2022, per prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.