Solicitud de horarios, calendario y proceso de provisión de puesto de caporal de la Guàrdia Urbana y resultado por pérdida de objeto

Resolució 94/2018, de 4 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 71/2018. Administració reclamada: Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat. Informació reclamada: Horaris i calendari d’un caporal de la Guàrdia Urbana i procés de provisió del lloc de treball que ocupa. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació. Resum: L’Administració lliura la informació sol·licitada en el marc del procediment de Reclamació, el que comporta la pèrdua del seu objecte i procedeix declarar la seva finalització, sense necessitat de més pronunciaments. Paraules clau: Ajuntament. Sindicat. Personal. Provisió de llocs de treball. Horaris. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 8 de març de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 71/2018, presentada pe l sindicat PAS-GIGU contra l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona recl amant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 26 de gener de 2017 el sindicat reclamant posa de manifest que el 18 de gener de 2017 es va publicar l’ordre del Cos 1/2017 on s’assigna al caporal xxx l’àrea tècnica i de comunicació, amb caràcter i horaris propis de l’àrea. Així mateix se’ns trasllada de forma extraoficial el text d’un email que sembla ser va ser tramès a tots els caporals, informant de la necessitat de cobrir aquesta plaça. El document posa de manifest que la forma de provisió d’aquesta plaça està mancada de totes les garanties legals de forma i acte. També desconeixem, com a representants dels treballadors d’aquest Ajuntament, a quin calendari, horari i funcions es refereix aquesta informació. En conseqüència, sol·licita al Departament de Recursos Humans de l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat la revisió de l’ordre del Cos 1/2017 i la declaració de la seva nul·litat de ple dret en el punt esmentat. El 14 de juny de 2017, després de fer referència a la sol·licitud anterior de 26 de gener, i d’invocar l’LTAIPBG, demana informació en relació amb el calendari i horaris que realitza el caporal indicat i el complement que estaria cobrant des que va ocupar la plaça de caporal dins de l’Àrea tècnica i de comunicació. El 14 de setembre de 2017 reitera la petició de revisió i de declaració de nul·litat sol·licitades a l’escrit del 26 de gener de 2017. 3. La Reclamació presentada el 8 de març de 2018 assenyala que l’Ajuntament no hauria donat resposta a l’anterior sol·licitud. 4. El 12 de març de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 19 d’abril de 2018 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat, que acredita que el 18 d’abril de 2018 ha lliurat a la persona reclamant informació sobre el procés de selecció interna indicat a la sol·licitud citada a l’antecedent 2 i del calendari i horari del caporal afectat, que seria el mateix que el de la resta d’agents i comandaments de l’àrea tècnica. Així mateix, l’informe exposa que l’Ajuntament d’Hospitalet de Llobregat ha valorat, en general, si les sol·licituds d’informació dels sindicats s’han de canalitzar o no per la legislació de transparència i accés a la informació pública, arribant a diverses conclusions en base a les quals aquest Ajuntament no tramita les sol·licituds d’informació dels sindicats seguint el procediment que té definit per a les sol·licituds d’informació pública i, en comptes d’això, el que fa és derivar- les al Servei de Recursos Humans, per tal que sigui aquest servei el que faciliti la informació sol·licitada. 6. El 25 d’abril de 2018 la GAIP trasllada l’informe municipal a la persona reclamant, amb l’advertiment que si no argumenta el contrari en el termini de cinc dies es presumirà que li ha estat facilitada la informació sol·licitada i, en conseqüència, es procedirà a finalitzar la Reclamació. No consta que la GAIP hagi rebut resposta a aquest escrit dins del termini assenyalat. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment de Reclamació. Aquest fet comporta la pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació, ja que amb ell s’esvaeix la discrepància jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies procedeix finalitzar la Reclamació, sense necessitat de més pronunciaments. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de maig de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 71/2018, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 4 de maig de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.