Acceso a la declaración de bienes, dietas y subvenciones del Ayuntamiento de Fondarella

Resolució 130/2017 de 3 de maig de 2017 Núm. d’expedient de la Reclamació: 70/2017 i 71/2017 (acumulades). Administració reclamada: Ajuntament de Fondarella. Informació reclamada: Declaració de bens i interessos de l’alcalde. Dietes i compensacions per quilometratge percebudes per l’Alcalde des del 2011 fins al 2015. Subvencions i ajuts atorgats per l’Ajuntament. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua d’objecte. Resum: S’acumula la resolució de les reclamacions atesa la identitat de les parts del procediment. L’Administració ha lliurat durant la tramitació de les reclamacions la informació sol·licitada. Per aquest motiu, les reclamacions han perdut el seu objecte i és procedent finalitzar els procediments. Paraules clau: Ajuntament. Dietes. Declaració de béns. Subvencions i ajuts. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego. Antecedents 1. El 22 de febrer de 2017 tenen entrada a la GAIP les Reclamacions 70/2017 i 71/2017. Les reclamacions s’interposen contra l’Ajuntament de Fondarella, en relació amb les sol·licitud d’accés a informació pública indicades a l’antecedent següent. La persona reclamant manifesta que no vol seguir el procediment de mediació en la tramitació de la reclamació. 2. Les sol·licituds d’informació en què es fonamenten les Reclamacions que ara es resolen acumuladament són les següents: a) La Reclamació 70/2017 es fonamenta en la manca de resposta a la sol·licitud de data 16 d’octubre de 2016, que demanava accedir a la informació següent: “a) La declaració de béns i interessos de l’actual alcalde de Fondarella; b) La relació d’ajuts i subvencions atorgades, on hi consti la quantitat rebuda l’entitat receptora, per l’Ajuntament de Fondarella, els darrers cinc exercicis b) La Reclamació 71/2017 es fonamenta en el fet que la sol·licitud d’informació d’1 d’octubre de 2016 en què es sol·licitava l’accés, “a poder ser en format digital” del detall (data i causa) de les dietes i compensacions per quilometratge rebudes per l’alcalde president de Fondarella i procedents del pressupost municipal, entre l’onze de juliol fins a l’actualitat”. 3. L’1 de març de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant que han tingut entrada les seves reclamacions, identifica la persona responsable de la seva tramitació i li indica els propers tràmits que se seguiran i el contacte electrònic per si vol fer-ne el seguiment. 4. El 2 de març de 2017 la GAIP informa a l’Administració reclamada de la presentació d’aquesta reclamació i li demana que, en el termini de deu dies, li trameti un informe que reculli el seu posicionament en relació amb la sol·licitud d’accés en què es fonamenta cada reclamació, i que li remeti sengles expedients. Així mateix, i atès que la persona reclamant ha sol·licitat el procediment de mediació, es demana a l’Ajuntament que designi la persona que el representarà en aquest procediment. 5. El 14 de març de 2017 l’Ajuntament remet l’informe requerit per la GAIP. En ell hi consta la certificació de la declaració de béns i interessos de l’alcalde dipositada al registre corresponent, així com l’especificació de que no percep cap quantitat per dietes, assignacions, desplaçaments i retribucions per al desenvolupament del càrrec d’Alcalde de Fondarella. Igualment, annexa un escrit del secretari-interventor municipal on hi consta la relació de subvencions atorgades per la Diputació de Lleida a l’Ajuntament de Fondarella, amb l’any, concepte i import de la subvenció rebuda. 6. El 22 de març de 2017 es trasllada la informació rebuda de l’Ajuntament a la persona reclamant, demanant-li la conformitat. El mateix dia respon oposant-se solament a la informació relativa a les subvencions, ja que la informació relaciona les subvencions rebudes per l’Ajuntament i el que es demanava era les subvencions atorgades per l’Ajuntament. D’acord amb això, la persona reclamant demana a la GAIP que continuïn les actuacions en relació amb aquesta informació. 7. El 3 d’abril de 2017 la GAIP comunica a les parts que, atès que s’ha demanat informe a l’APDCAT, s’ha acordat l’ampliació del termini per resoldre per quinze dies, de conformitat amb el que disposa l’article 42.9 LTAIPBG. 8. El 6 d’abril l’Ajuntament envia la relació de subvencions atorgades per l’Ajuntament de Fondarella, amb especificació de l’any (des del 2012 fins al 2016, l’entitat beneficiària i l’import de la subvenció) 9. El 10 d’abril la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació detallada a l’antecedent anterior, que completa l’objecte de la reclamació 70/2017, tot fent-li avinent que –tret que faci manifestació en contrari- considera satisfet l’objecte de la reclamació. No s’ha rebut resposta. 10. El 20 d’abril te entrada a la GAIP els informes que l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (APDCAT) ha emès en relació amb les reclamacions que ara es resolen. Els informes que la normativa de protecció de dades no impedeix l’accés de la persona reclamant al detall (quantitat, data i causa) de les dietes i compensacions per raó del quilometratge percebudes per l’Alcalde de l’Ajuntament de Fondarella durant el mandat corresponent als anys 2011 i 2015”, i de la mateixa manera considera que no és contrari a aquesta normativa de protecció de dades l’accés a la declaració que indiqui la situació patrimonial de l’alcalde, i la relació d’ajuts i subvencions atorgats per l’Ajuntament durant els darrers cinc anys, incloent la identificació del beneficiari i la quantia de l’ajut. Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de las Administracions Públiques preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta identitat substancial es produeix en el cas de les Reclamacions objecte de Resolució, ja que hi ha una identitat de parts i del motiu de finalització dels procediments. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions identificades als antecedents 2 i 3 d’aquesta Resolució. 2. Pèrdua de l’objecte per lliurament extemporani de la informació. L’Ajuntament ha lliurat extemporàniament, durant la tramitació de les reclamacions, la informació que li havia estat sol·licitada i de les comunicacions posteriors amb la GAIP, detallades als antecedents, es desprèn que la persona reclamant es considera satisfeta la seva pretensió amb aquest lliurament. Això suposa una pèrdua sobrevinguda de l’objecte de les Reclamacions, per la qual cosa és procedent finalitzar sengles procediments. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 de maig de 2017, resol per unanimitat: 1. Acumular les Reclamacions 70/2017 i 71/2017 2. Declarar la finalització de les Reclamacions 70/2017 i 71/2017 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver lliurat extemporàniament l’Administració la informació objecte de reclamació. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona,3 de maig de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.