La sección sindical de CCOO solicitó al Ayuntamiento de Rubí información sobre empresas subcontractadas según el Estatuto de los Trabajadores. Ante la falta de respuesta, la GAIP estima la reclamación y requiere al Ayuntamiento que facilite los datos solicitados en un plazo de diez días.
Puntos clave de la argumentación
1
La obligación de facilitar la información se deriva de la conjunción del artículo 13 de la LTAIPBG y el artículo 42.4 del Estatuto de los Trabajadores.
2
El artículo 42.4 del Estatuto de los Trabajadores obliga a informar a los representantes legales sobre datos específicos de las empresas contratistas o subcontractistas, como razón social, objeto, duración y lugar de ejecución.
Texto completo
Tapineria, 10, 4a / 08002 Barcelona / T 93 887 43 57
[email protected] / www.gaip.cat
Resolució 128/2017, de 3 de maig
Número d’expedient de la reclamació: 63/2017.
Administració reclamada: Ajuntament de Rubí.
Informació reclamada: Informació relativa a les empreses subcontractades per l’Ajuntament de Rubí,
en virtut de l’article 42.4 de l’Estatut dels treballadors.
Sentit de la Resolució: Estimació.
Resum: La secció sindical d’un sindicat s’adreça a l’Ajuntament en sol·licitud d’una informació de la
qual, d’acord amb l’Estatut dels Treballadors, té dret a ser informada.
Paraules clau: Ajuntament. Sindicat.
Ponent: Manuel Ibarz Casadevall.
Antecedents
1. El 3 de febrer de 2017 va tenir entrada al registre de la GAIP la reclamació formulada per la
secció sindical del sindicat CCOO a l’Ajuntament de Rubí, per la manca de resposta d’una
sol·licitud d’accés a la informació.
2. El 29 de novembre de 2016 l’entitat reclamant s’havia adreçat a l’Ajuntament de Rubí sol·licitant
que li fos lliurada la informació relativa a les empreses subcontractades que recull l’article 42 de
l’Estatut dels Treballadors.
3. El 22 de febrer de 2017, havent observat que no resultava acreditada la representació de la
persona que actuava en nom de l’entitat reclamant, la GAIP va sol·licitar que fos esmenada
l’omissió.
4. El 24 de febrer de 2017 l’entitat reclamant va acreditar la representació de la persona que signava
la reclamació.
5. El 28 de febrer de 2017 es va admetre provisionalment a tràmit la reclamació.
6. El 2 de març de 2017 la GAIP es va adreçar a l’Ajuntament de Rubí per notificar-li la formulació
de la reclamació i sol·licitar-li l’emissió d’un informe sobre el seu posicionament en relació amb la
sol·licitud d’accés a la informació que li havia estat formulada per l’entitat reclamant. Igualment se
li demanava la tramesa de l’expedient administratiu instruït.
7. A la data d’aprovar la present resolució i malgrat el temps transcorregut, l’Ajuntament de Rubí no
ha donat resposta a la petició que li va formular la GAIP.
Fonaments jurídics
1. Transparència en la contractació pública
L’article 13 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) estableix la transparència en l’àmbit dels contractes subscrits per les
administracions públiques, detallant allò que ha de ser objecte d’informació.
D’altra banda, l’article 42.4 de Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el text
refós de la Llei de l’Estatut dels treballadors, estableix que si l’empresa concerta un contracte de
prestació d’obres o serveis amb una empresa contractista o subcontractista, ha d’informar els
representants legals dels seus treballadors sobre els punts següents:
a) Nom o raó social, domicili i número d’identificació fiscal de l’empresa contractista o
subcontractista.
b) Objecte i durada de la contracta.
c) Lloc d’execució de la contracta.
d) Si s’escau, nombre de treballadors que han de ser ocupats per la contracta o subcontracta
al centre de treball de l’empresa principal.
e) Mesures previstes per a la coordinació d’activitats des del punt de vista de la prevenció de
riscos laborals.
D’un i altre precepte es desprèn l’obligació de l’Ajuntament de Rubí de facilitar als representants dels
seus treballadors la informació relativa a les empreses que hagi subcontractat
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució:
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de data
3 de maig de 2017, resol per unanimitat:
1. Estimar la reclamació 63/2017 formulada per la secció sindical de CCOO de l’Ajuntament de
Rubí.
2. Requerir l’Ajuntament de Rubí per tal que en el termini de deu dies faciliti a l’entitat reclamant la
informació sol·licitada sobre les empreses subcontractades per la Corporació que inclogui, com a
mínim, les dades que determina l’article 42.4 de l’Estatut dels Treballadors.
3. Instar l’Ajuntament de Rubí que informi la GAIP tant punt hagi donat compliment a aquesta
resolució.
4. Convidar l’entitat reclamant que posi en coneixement de la GAIP qualsevol incidència que es
produeixi en l’execució d’aquesta resolució.
5. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 3 de maig de 2017
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a partir
de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora
de la jurisdicció contenciosa administrativa.