Un regidor solicitó al Ayuntamiento de Lleida documentación técnica y presupuestaria sobre la modificación del Plan General de Ordenación Urbana. Ante la falta de respuesta, recurrió a la GAIP. La GAIP decide finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información extemporáneamente durante el proceso.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento de reclamación conlleva la satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La satisfacción de la solicitud implica la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación.
3
Al desaparecer la discrepancia jurídica que justificaba la reclamación, procede la finalización del expediente.
Texto completo
Resolució 77/2018, de 18 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 49/2018.
Administració reclamada: Ajuntament de Lleida.
Informació reclamada: Còpia de documentació d’un expedient de modificació del Pla general
d’ordenació urbana de Lleida.
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació.
Resum: L’Ajuntament ha facilitat extemporàniament la informació sol·licitada, fet que comporta la
pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació, motiu pel qual procedeix la seva finalització.
Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Urbanisme. PGOUM. Reclamació contra silenci. Lliurament
extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 26 de febrer de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 49/2018, presentada per un regidor de
Lleida contra l’Ajuntament d’aquesta ciutat, en relació amb la informació indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la
Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 13 de desembre de 2017 la persona reclamant sol·licita a l’Alcalde de Lleida la informació
següent, relativa a l’informe tècnic de 13 de novembre de 2017, corresponent a l’expedient
134/2015 (planejament i gestió) de modificació puntual del Pla general d’ordenació urbana
(PGOU) de Lleida, per reajustar el traçat de l’avinguda Víctor Torres entre el carrer dels Alamús i
el punt sobre el ferrocarril d’accés al SUR 42:
2.1. Una còpia dels documents justificatius dels càlculs que porten als coeficients anotats a la
pàgina 18 de l’informe tècnic, sobre el repartiment dels diners aportats pel sector SUR 42.
2.2. Una còpia del suport documental que acredita l’afirmació de la pàgina 20 de l’informe tècnic,
que amb l’aplicació de l’article 118 bis del Text refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya
(TRLUC) hi hauria una diferència de més de dos milions d’euros respecte del cost total de
l’execució, i en relació amb els 12.684.178,77€ indicats al quadre, una justificació d’aquests
valors i les factures o documents acreditatius d’aquesta despesa o les seves certificacions.
2.3. Una còpia dels càlculs, o del pressupost o del projecte executiu sobre el que es basen els
càlculs sobre el cost de les obres d’urbanització, enderrocs i indemnitzacions i connexions a
infraestructures de serveis exteriors, que s’ofereixen en l’avaluació econòmica i financera
(apartat 5.2.2). Les despeses totals d’urbanització previstes al PGOU vigent serien de
8.701.334,24 € i les previstes a la modificació puntual del PGOU serien de 6.223.148,08€.
2.4. Còpia de la documentació que acredita els càlculs pels quals es valora el PGOU vigent a
0,5721m2st//m2sl, i també de la que acredita els càlculs pels quals es valora la modificació
puntual del PGOU a 0,6882m2st//m2sl.
Demana que la informació li sigui lliurada en format digital, manifesta que la finalitat de la
sol·licitud és la fiscalització de l’equip de govern, fa constar expressament que la informació
obtinguda serà tractada d’acord amb el deure de reserva i invoca l’article 164 del Decret legislatiu
2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de
Catalunya (TRLMRLC).
3. La Reclamació presentada el 26 de febrer de 2018 reitera la informació sol·licitada i la finalitat de
la sol·licitud i manifesta que no hauria obtingut cap resposta de l’Ajuntament.
4. L’1 de març de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Lleida i li requereix que,
dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella,
així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general,
dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
5. El 21 de març de 2018 l'Ajuntament de Lleida manifesta a la GAIP que el 15 de març anterior
hauria lliurat al grup municipal reclamant "documentació en relació amb la seva petició
d'informació" i li demana que arxivi aquesta Reclamació.
6. El 9 d’abril de 2018 la GAIP comunica al grup municipal reclamant que si no argumenta el
contrari en el termini de cinc dies entendrà la que sol·licitud d’informació ha estat satisfeta
extemporàniament. No consta resposta del grup municipal reclamant.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament ha lliurat al grup municipal reclamant la
informació sol·licitada, en el marc del procediment de reclamació. Aquest fet comporta la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació, amb la corresponent
pèrdua d’objecte d’aquesta. En aquestes circumstàncies, procedeix finalitzar la Reclamació, ja que ha
desaparegut la discrepància jurídica que la justificava.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18
d’abril de 2018, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 49/2018, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 18 d’abril de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.